对于国内外媒体和学术界大多强调中国模式的经济成就,避谈中国模式的制度内涵,中共党报《人民日报》7月5日发表了原全国政协副主席陈锦华的文章。文章称,没有中国特色社会主义制度,根本不可能有中国成功的发展模式,中国模式的核心是中国制度。
《人民日报》在文章《中国模式与中国制度》中指出,国家发展道路的模式必然含有制度的内生动力。中国的实践证明,没有中国特色社会主义制度,根本不可能产生中国的成功发展模式。把中国的和平崛起、快速发展、人民生活改善和社会进步称为“中国模式”,是一种科学概括,不存在谦虚不谦虚的问题。
对于中国和平崛起与持续、快速发展的做法和经验,有人称之为“中国模式”,或叫“中国发展模式”。美国前国务卿亨利•基辛格于2011年6月在接受中国《参考消息》记者采访时指出:“中国的发展模式,无论对中国自己还是对世界其他国家都具有重要的意义。”
但也有人不同意“中国模式”,或者认为不存在“中国模式”;更多的人则把中国模式与中国实行的制度分割开来,认为中国经济发展是成功的,但对中国实行的社会政治制度则质疑不绝。其实,任何一种发展模式都离不开对应的社会政治制度,一个失败的制度不可能产生成功的发展模式,世界史上的这类国家比比皆是。制度的设计和实施与模式的形成和发展如同土壤与植物的依存关系:制度造就的环境滋生了发展模式,模式的成长又丰富和完善了制度,它们相辅相成、相得益彰。
文章指出,中国是一个拥有13亿多人口的发展中大国,地域辽阔,自然资源禀赋差异悬殊,经济基础落后又发展极不平衡,实现长期、快速、持续发展,决不是一时、一地的偶发现象,或仅仅得益于若干权宜性举措,而是具有更深层次的原因,核心是作为内生动力的制度因素。
中国的实践证明,没有中国特色社会主义制度,根本不可能产生中国的成功发展模式。把中国的和平崛起、快速发展、人民生活改善和社会进步称为“中国模式”,是一种科学概括,不存在谦虚不谦虚的问题。现在要探讨的是中国模式与中国制度的关系,应把两者作为一个整体来分析、来探讨,研究它们之间的对应关系和相互作用,研究它们的成功和不足所在。在一个占有全世界1/5人口的大国,这种探索和实践是人类社会的伟大创新。这不论从什么意义上讲,都是一件具有极为重要意义的大事。
文章指出,中国制度在中国模式形成中的作用,突出表现在六个方面:一、坚持马克思主义的基本原理,坚持实事求是的思想路线,科学分析和正确把握中国国情。二、中国共产党的领导核心作用,特别是党的中央领导集体的崇高理想、雄才大略和为国为民的济世精神,国家机器的有效运行,既民主又集中的领导体制和运作机制,可以最为广泛地调动、组织和协调各种资源,全力以赴地建设社会主义现代化国家。三、坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断激发社会活力和人民的进取精神。四、稳步推进符合中国国情的民主法制建设,坚持中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。引导舆论和社会力量,尊重民意,依法监督,妥善处理各类矛盾,创造和谐发展氛围,营造稳定的国内环境,确保国家发展进程不致中断和被破坏。五、坚持和平、发展、合作理念,奉行独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路。六、根据中华人民共和国宪法,制定国家的现代化目标。
把中国模式与中国制度割裂开来,既不符合中国发展的实际情况,也不可能正确解释中国发展的成功原因。中国模式与中国制度的相辅相成、相得益彰,体现了人们的物质生产活动与上层建筑之间的相适合关系,是马克思主义发展观的重大创新。
文章最后说,各国的发展模式都有显著的本国特色,同时也来自向外部世界的学习、借鉴。凡是成功的模式,都必定具有开放包容的理念,重视吸取人类不同文明的成果。中国模式既是中国人民智慧的结晶,也是对外开放带来的各种文明成果的融合。中国决不拒绝学习外部世界的成功经验,也从不把自己的模式与制度强加于人。中国模式与中国制度并不是尽善尽美的,而是像其他任何一种模式和制度一样存在缺点和不足、面对各种内外挑战,但这是成长中的不足、是历史进程中的问题。重要的是中国社会有必需的动力和机制,中国共产党、中国政府和人民能够正视问题,坚持推进改革,在发展中解决问题,在解决问题中发展。建设和谐世界,呼唤各国按照本国国情完善发展模式与制度,通过相互学习、交流、取长补短,把本国的事情办好,共同推进人类进步事业。
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