在中共十八大的准备接近倒计时之际,中共的两名封疆大吏汪洋与薄熙来,几乎在同时发表了立场截然相反的“蛋糕论”,引起海内外媒体高度关注。在中共政坛,团派大将汪洋与太子党代表薄熙来存在“瑜亮情结”已广泛流传,但有舆论认为,两种“蛋糕论”之争,已非汪薄两人为争上位的作秀之举,很可能成为未来中共执政理念、执政路线之争。
先做蛋糕VS先分蛋糕
以去年全国两会中国总理温家宝提出:“我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个蛋糕做大,也要通过合理的收入分配制度把蛋糕分好”为标志,一场以“做蛋糕与分蛋糕”为主题的关于经济发展与收入分配的争论至今仍在持续。
7月3日,中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在会见凤凰卫视董事局主席刘长乐时说,与其他地方“先做大蛋糕再分”不同,重庆这几年的发展思路则是倒过来,先将蛋糕分好,再做大。薄熙来又说,邓小平当年讲“让一部分人先富起来,最终实现共同富裕”,“中国确实是一部分人先富起来了,但我们还必须把后半句,共同富裕,给它实现。”薄熙来同时也强调共同富裕绝不是否定先富起来的那一批人,而是愿意让他们继续富裕,但是要让更多的人富裕起来。
7月10日,在重庆召开“2011中国农村经济论坛”上,薄熙来又表示,重庆不必等到发展的高级阶段再去研究合理分配与共同富裕的问题,要按照中央的要求,“坚定不移走共同富裕道路”,要看长远,算总账,一边分好蛋糕,一边做大蛋糕。
就在薄熙来在“2011中国农村经济论坛”讲话第二天,同为中共中央政治局委员的广东省委书记汪洋,在参加中共广东省委十届九次全会分组讨论时提到,现在要把社会建设摆在重要位置,尤其强调要注重民生问题。“但是要做大蛋糕我们仍然是要以经济建设为中心,就是说分蛋糕不是重点工作,做蛋糕是重点,这点是有针对性的。这不是新话,但是在这个时候强调它就有新意。” 由此,这两种不同的“蛋糕论”便开始在大陆的舆论界、政坛发酵。
在这次交锋之前,薄熙来就不止一次表达“不能先做蛋糕后分蛋糕”的观点。2010年底,薄熙来曾反驳中国改革开放以来的主流观点称,“有人认为,你总要先把经济搞上去,挣了钱才能改善民生吧!‘蛋糕’做大了才能分‘蛋糕’,这看似有理,其实行不通。因为‘蛋糕’分得不公平,做‘蛋糕’的人就没有积极性,这‘蛋糕’就总也做不大。”
4年前,在接替汪洋出任中共重庆市委书记后,薄熙来大搞“唱红打黑”,而汪洋则在广东掀起“思想解放”运动与“第二轮改革”。汪薄双雄争锋因此打响。
其实,在七一前,汪洋与薄熙来就有过一次短兵相接。6月26日,在广东省委办公厅的组织生活会上,汪洋针对建党90周年提出,中共作为成熟的执政党,在新的历史条件下,增强忧患意识比只是歌颂辉煌更有利于长期执政。而当时,重庆市委机关报《重庆日报》上则充满一派唱红歌颂党恩,歌舞升平迎党庆的文章。
做蛋糕与分蛋糕同样重要
经过30多年的经济高速发展,中国做大了蛋糕,对怎么分这个蛋糕,民众越来越关心,也越来越担心:一部分人担心蛋糕越做越大,自己会不会永远只分到同样小的一份;另一部分人担心,会不会像改革开放之前一样,民众只关心分蛋糕,不关心做蛋糕,最后大家都分到不能果腹的一小块。
有分析人士认为,做蛋糕重发展,要解决的是效率问题;分蛋糕重分配,要解决的是公平问题。两者相辅相成,同样重要,不可偏废。做蛋糕同分蛋糕,说白了就是生产同分配。对两者的关系的讨论可以说自中共掌权至今一直在延续。而改革开放以前,特别是文革中发展到顶点的“大锅饭”,就最明显的反映了在生产萎靡时期只重分配的结果。也因此,中共在改革开放的同时,提出了“社会主义初级阶段论”,把经济发展作为“硬道理”提出来。这是因为有了这样的调整,才有了今天中国的巨大变化。那么今天是否到了可以重分配轻发展的阶段?首先,没有蛋糕分什么?13亿人怎么分一个丁点大的蛋糕?现在中国GDP已经超过日本,居世界第二,但是人均GDP还不到日本的十分之一,所以一定要继续做大蛋糕。其次,中国自古就有“不患寡而患不均”的传统,如今贫富差距日益逼近社会容忍红线,再分不好蛋糕将引起社会动荡,甚至发生翻天覆地的革命。
因此,中共目前强调,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好。在做蛋糕与分蛋糕之间,如果非要强调孰先孰后,孰轻孰重,就很容易引起争议,亦与中共政策不符。
薄熙来的“先分蛋糕”是一句动听的口号,十分笼络人心,可以建立相当的民意基础。有人甚至认为这是新时期的“均贫富”,已经得到中国著名左派网站乌有之乡的支持。该网站文章认为,“如果重庆模式能够得到大力推广,则全中国实现共同富裕大有希望。如果两极分化问题得不到遏制,实现共同富裕之梦则将寥寥无期。”
分析人士认为,“均贫富”将颠覆现存社会结构与秩序,只是一种历史的倒退,中共也经不起再次折腾。薄熙来提出的“分得不公平,蛋糕就做不大”之说,实际上还是将分配放在了发展的前面。另外,“先分蛋糕”是否将颠覆“以经济建设为中心”,是否会影响改革开放大局,这也是中共高层必须警惕的重大问题。
而汪洋的“蛋糕论”错在只重做蛋糕而看轻分蛋糕。汪洋说,注重民生问题,要做大蛋糕,仍然要以经济建设为中心,这点毫无疑义。但汪洋随后的阐述“分蛋糕不是重点工作,做蛋糕是重点的”,很快就让他成为众矢之的。
中国经济学家马光远在微博中说,汪洋的观点显然过了,“西红柿”(西部红歌城市,重庆昵称)的咄咄逼人,让广东有点应对失措。在时下的中国,谁否认分蛋糕的重要,不仅失民心,更是落伍之举。中国目前一切矛盾的根源已经从缺蛋糕变为蛋糕分配不均。“汪洋打了一张臭牌”。
汪薄“蛋糕论”凸显路线之争?
同样是封疆大吏,汪洋与薄熙来为什么会发出不同的声音呢?
在一篇比较“广东模式”与“重庆模式”的文章中,北京知名学者秋风认为,中国地域广阔,自然、民情、社会、经济等因素的地区差异较大。
自古以来,即便在同一种统治秩序下,不同地区的具体制度也有相当大的差异。而这样的差异,乃是中国文明活力之所在。
汪洋与薄熙来提出不同“蛋糕论”,也许是出于因地制宜的考虑。广东是改革开放的排头兵,贫富差距可能不那么突出,所以汪洋强调做蛋糕,紧紧抓住经济建设这个中心和发展的“主题主线”,“要在改革开放上继续走在全国前面,为在深化改革开放中走好‘中国道路’作出新贡献。”而重庆是内地欠发达地区,贫富差距极大。农村面积占95%,是京、津、沪三个直辖市农村面积之和的2.6倍,在“三农”问题上很有代表性,薄熙来期待与兄弟省市一起,共同破解“三农”难题。因此必须“考虑好、处理好城与乡、工与农、发展与分配的关系”,重点推进共同富裕。
但海内外舆论普遍认为,这次两套针锋相对的“蛋糕论”同时被置于公众视野,已经超出汪洋、薄熙来两人的个人执政理念之争。新加坡《联合早报》援引中国人民大学国际关系学院教授张鸣指出,汪薄是在“斗法”,目标指向明年中共十八大的上位竞赛。但更有舆论提出,这次的“蛋糕论”之争,很可能开启中国政坛在意识形态上,对中国未来社会主义发展模式的大讨论。而这种讨论也将成为习近平十八大后执掌中共时重要考验。
在建党90周年七一讲话中,中共中央总书记胡锦涛既讲了做蛋糕问题,也讲了分蛋糕问题。他在讲做蛋糕时说:“今后,我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,决不能有丝毫动摇。”在讲到分蛋糕时说:“要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享……加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路。”对于中国未来发展方向,胡锦涛的七一讲话无疑具有引领意义。全国上下学习胡锦涛讲话的活动正在持续,这被视为中共统一党内思想的重要举措。比较汪洋与薄熙来的“蛋糕论”,不难发现,汪洋“做蛋糕是重点”与胡锦涛“牢牢扭住经济建设这个中心,决不能有丝毫动摇”十分契合。这是七一前后汪洋第二次附和胡锦涛的政见。胡锦涛七一讲话指出,党内存在“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险”。与之呼应,七一前夕,汪洋提出:“增强忧患意识比只是歌颂辉煌更有利于长期执政”,“不要让鲜花掌声淹没群众意见,不要让成绩数字掩盖存在问题,不要让太平盛世麻痹忧患意识。”
而薄熙来虽然也提出“要按照中央的要求,‘坚定不移走共同富裕道路’。”但“先将蛋糕分好,再做大”只是其个人的执政理念,在全国独树一帜,并没有得到胡锦涛等中共领导人的认同。
纵观中共建党90年历史,从来不乏路线斗争,在代际继替的关键时刻更是如此。有北京政情观察家认为,除了为十八大上位“斗法”,汪薄“蛋糕论”显示中共内部已经出现以进一步改革开放为代表的“广东模式”和颇具左倾色彩的“重庆模式”的两条路线之争。这将是在十八大接班的习近平必须首先面对的重大课题。
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