美国华府智库布鲁金斯研究所近日的一份研究报告引述台湾政治大学国关中心教授刘复国的研究指出，台湾2012年大选将对两岸关系带来挑战，民进党的大陆政策就是两岸关系最大的变数。
这份报告关注两岸关系接下来的挑战，特别是2012年1月14日即将到来的总统与立委合并选举，可能会对两岸目前稳定、和缓的关系带来挑战。
报告指出，在选前接下来的几个月中，两岸关系最大的变数就是民进党的大陆政策，这项政策有可能在台湾内与中国国民党造成对抗，也可能与大陆造成政治上的对抗。
报告分析，大陆目前盛行的两种学派观点：一派认为，中国大陆应该对两岸发展更谨慎，合理的做法应是减缓两岸关系进程，不要力推重大的突破性发展；另一派则认为，即使民进党2012年重新执政，大陆应该利用目前的机会，和国民党政府合作，加速推动未来两岸关系制度化。
至于两岸关系面临的障碍，报告指出，两岸未来的主要障碍就是台湾的政治，台湾内部并未就如何处理两岸关系达成共识。在心理层面上，总统马英九忧心大陆政策缺乏共识，也忧心民进党会把他描绘成“亲中”，对2012年选战造成负面效果。
第二个障碍是国、民两党间的高度不信任。国民党根据“九二共识”处理两岸关系，民进党拒绝承认“九二共识”及它的本质，造成两党之间在确认和保卫台湾的最佳利益上，很难达成共识。
第三个障碍是两岸对于台海未来的愿景看法迥异。中国大陆认为，两岸关系的每一步推进，意味两岸和平统一的机会与日俱增。而台湾则希望稳定两岸关系，并和大陆相安无事，此刻，台湾对于统一与否的问题，仍是悬而未决。
报告指出，很多人认为马英九会赢得连任，新政府将可以更有信心和弹性，在两岸关系上超越经济议题，并追求更广泛的进展。另一方面，由于大陆认为两岸关系进展意味和平统一，若是不抱持终极统一的希望，大陆没有动机与台湾政府合作。
报告也指出，即使马英九赢得连任，甚至两岸开启政治对话，但由于中国大陆将于2012年至2013年间历经权力交接，两岸在政治现实上仍旧充满挑战。台湾方面将有相当大的压力，要求提升台湾的国际地位并拓展国际空间。
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