成都市发改委官员承认,2010年前选拔听证代表都是市民报名,然后由发改委从中挑选,因此选不选谁确实是发改委来定。听证会代表表示每次提出的反对意见都会全部、部分被删除或删改。就政府听证会未开而措施已实施的质疑,该官员表示无法回应。
听证会频繁出现老面孔且力挺政府涨价,价格听证会最终都是逢听必涨,这些结果到底出自真实民意,还是政府部门在弄虚作假制造民意?
成都市发改委7月20日对上述问题做了回应。该市发改委政策法规处处长何亚军表示,自2002年价格听证会程序出台后,成都举行了16次价格听证会,这16次听证会的结果都是价格上涨。尽管如此,但她认为“网友说是逢听必涨,实际上是逢涨必听。”
她认为,从听证会的设计来看,就是因为要调整价格,“要涨价,要制定这些自然垄断商品的价格和公共、公益性服务价格,因此都需要开门听证,来为政府决策制定做参考。”
反对意见都会全部、部分被删除或删改
被网友列入成都听证会“四大金刚”的廖冰虹表示,尽管每次听证会后,政府部门都会将听证代表的发言打印成纸质文件留存,但每次提出的反对意见都会全部、部分被删除或删改。
对此何亚军表示,有可能因为政府请的速记公司没有记录完全,但是如果听证代表认为请他们签字确认的发言内容有不完整、表达不准确的情况,可以自己修改,然后再签字确认。“绝不存在我们修改发言的情况。”
选不选谁确实是发改委来定
就市民质疑听证代表选拔的公开度、公平度和透明度问题,何亚军承认,2010年前选拔听证代表都是市民报名,然后由发改委从中挑选,因此选不选谁确实是发改委来定。
2004年成都开始执行《成都市重大行政决策事项公示和听证办法》,该办法规定重要的政府规章草案、重大政策措施、重大政府直接投资项目等“重大行政决策事项”,成都市政府相关部门将通过向社会公示和组织听证会等形式,让更多市民能参与到政策制定中去。
先决策后听证,听证成了走过场
何亚军解释说,听证会是论证会,不是决策会,就是以会议的形式听取各方意见,通过这些意见来帮助政府将方案做得更加优化,因此成都市政府在做决策时,是先听证再决策。
但有听证代表称,有时政府是先决策后听证,听证成了走过场。根据记者收集到的多份政府公开信息、官员发言材料和录音等资料,可能存在听证尚未举行,项目已悄然启动的情况。
例如,6月27日成都官员向省里汇报情况时,透露说成都已对交通拥堵从政策法规、技术手段、配套措施等多方加快建设,实施交通拥堵收费政策必须的电子监控系统也纳入其中,预计一到两年内可以建成并投入使用;同时表示将加强社会宣传引导,为实施交通拥堵收费政策提前做好舆论铺垫。但是,直到现在此事尚未按成都的规定经过听证。
就有时政府听证会未开而措施已实施的质疑,何亚军则表示无法回应。
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