台湾民进党主席蔡英文27日公布“反贫困行动方案”，要通过立法解决房价、卡债、学贷、游民等贫穷问题；蔡英文定调，抗贫是民进党在八、九月的选战主轴，“十年政纲”将对派遣劳工、就业低薪、税制改革等议题，提出解决方案。
民进党中常会27日邀请立委陈节如专案报告“抗贫扶弱，现在行动”方案。陈节如说，马英九当局执政三年，举债1.3兆元新台币（1新台币约合0.03470美元），房价过高，上百万人月薪不到2万元，82万名青年背负学贷，85万名卡债族利息过高，许多人“低薪穷忙”。
针对上述问题，民进党立院党团提出“住宅法”草案、“消费者债务清理条例”修正草案、“游民保护法”草案，并研拟“大学法”、“专科学校法”、“高级中学法”及“职业学校法”等“学贷四法”修正草案。
陈节如指出，房价过高是首要民怨，行政院提出“合宜住宅”，只是廉价出售的翻版，她主张提升住宅主管机关层级透明化、促进不动产交易资讯透明化并课征房地交易所得等资本利得。
她表示，立法院三年前通过消费者债务清理条例后，通过更生的案件仅13%，法官裁定清算免责也仅约一成比例；修正条例将以公正第三者强制调解，取代银行的强制协调；此外，债务人声请更生时，债权人不得催收、诉讼或强制执行。
至于学贷问题，陈节如提出“学贷四法”。她说，高中职以上申请学贷的人数，在2009学年度达81万多人次，学贷人数近11年已成长5倍多；学校应广设奖助学金保障受教权、延长贷款还款期限、当局提供信用保证。
她也主张，保障游民基本生存权、辅助游民经济独立，并“立法”限制地方正副不得有户籍地的排外限制。
蔡英文也承诺，未来的政府不会假装看不到人民的不安，民进党会提出具体作法，不让弱势者和年轻人往贫困沦落，而是替他们争取机会，让他们有自信的面对并创造未来。
民进党发言人林俊宪指出，蔡英文已责成立法院党团推动一系列抗贫法案，下会期一开议，务必全力争取完成立法，踏出扭转贫穷化趋势的第一步。
林俊宪说，民进党还会针对包括非典型劳动保障、税制改革等实质解决国人所得分配和工作条件的政策和法案；另有中常委反应因经济环境恶化，游民人数大增，蔡英文也责成立法院党团将“游民保障法”列为下会期法案推动重点。
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