《》7月29日刊发文章称,不转型就没有出路,不改革就没法转型。今天的改革,正从“摸着石头过河”进入“深水区”,剩下的都是“硬骨头”,要突破的是利益“雷区”,触及的是深层矛盾,唯有改革才能赢得下一个三十年。以下为文章主要内容:
中国国家主席胡锦涛在“七一”重要讲话中指出:中国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,中国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。“发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,必须通过深化改革加以解决。”这是党中央对世情、国情、党情深刻变化作出的重大判断,是新时期新阶段深化改革的广泛认识。
唯有改革,才能开创中国更加美好的明天。“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期。
今天的改革,正从“摸着石头过河”进入“深水区”,
由易向难、由外围向核心、由增量向存量步步推进。
剩下的都是“硬骨头”,情况更复杂,任务更艰巨。
----观世情。后国际金融危机时代,经济复苏缓慢、曲折、复杂。全球需求结构出现明显变化,综合国力竞争日趋激烈,世界经济失衡加剧。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说:“中国到了由投资主导向消费主导转型的历史拐点,这是我们在应对国际局势变动中面临的新考验。”
----察国情。资源和环境亮起“红灯”。改革先行者深圳,在而立之年遭遇“成长的烦恼”。深圳社科院社会发展所所长杨立勋分析,一方面发展空间受阻,触碰到资源的玻璃“天花板”,一方面劳动力“红利”减少,进入“刘易斯拐点”,传统的发展模式不可持续。
收入分配走到“十字路口”。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说,1978年至2009年,城乡居民名义收入差距从2.57倍扩大到3.33倍。“中等收入陷阱”的风险摆在面前。
与此同时,经济结构性失衡,城乡区域发展不协调,就业、社会保障问题突出,科技创新能力不强,产业竞争力弱,政府职能转变不到位等等……许多问题盘根错节地纠缠在一起,解决发展中的新问题,这是我们在科学发展中面临的新考验。
----看党情。新时期的改革开放,要求我们准确把握党的执政规律,不断加强驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽全局的能力。这是我们党面临的新考验。
有些问题,是改革发展到一定阶段出现的新问题。蔡昉说,收入差距拉大,是告别共同贫穷、收入普遍增加、奔向共同富裕道路上的“烦恼”。通过收入分配制度改革,不仅“做大蛋糕”,更要“分好蛋糕”,才能扭转差距,实现共同富裕。
有些问题,是由于改革不到位造成的。近几年凸显的看病难、看病贵、房价上涨过猛等问题,说明与经济领域改革相比,社会领域的改革是“短板”,改革还要深化。
通过基本公共服务均等化等社会领域综合改革,才能改变城乡发展不平衡的局面。
有些问题,是经验不丰富、设计不周密造成的。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说,资源要素价格长期压低,助长了高能耗、高污染行业扩张,因此要推进资源要素价格改革。传统财税体制使地方政府产生GDP和投资“依赖症”,因此要改革财税体制,转变政府职能。
“经济社会固有矛盾仍在发展和积累,发展方式转变尚未取得实质性突破,这些问题并不意味着改革方向出了偏差,根本在于体制机制原因。”迟福林直言。
今天改革进入深水区,要突破的是利益“雷区”,触及的是深层矛盾。只有深化改革,清除制约科学发展的体制机制障碍,才能为加快转变发展方式提供强大动力。
逆水行舟,不进则退。怕出错而不敢改革,这才是大错
。“没有惊心动魄,哪有波澜壮阔?改革路上不会风平浪静,改革是强大动力,更是体制保障。科学发展,迫切需要通过深化改革来完善体制机制保障。”重庆市发改委副主任徐强认为。
“不转型就没有出路,不改革就没法转型。痛下决心以改革促转型,越早越主动,越走越宽广。”
山西省晋中市市委书记张璞说,只有将改革开放贯穿于经济社会发展全过程和各领域,才能抓住和用好现有的机遇,并为未来的持续发展创造新的机遇。
改革更加注重顶层设计。“各自为政、单兵突进往往会出现‘木桶效应’,进展最慢、效果最差的那项改革会拖累整个改革的进程。改革需要总体规划、统筹协调、系统推进,发挥整体效应。”迟福林认为。
上一个30年,中国靠改革解放和发展了生产力;下一个30年,中国必将靠改革推动经济发展方式的转变,步入科学发展的轨道。
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