铁道部是一个独立王国，既是政府部门，负责制订政策，也是营运公司，收支独立。2008年中央政府大部制改革，就有成立大交通部的设想，但铁道部强调特殊性而抵制。而今出了温州事故，无论从营运管理，到事后的处理，都暴露出这个独立王国的不善之处。现在出现一片呼吁改革铁路部门的声音，未知中央是否会借此机会下决心彻底改革。
新中国成立时，无论从体制设计和当时的条件，铁路确实有特殊性，所以让它有自己的警察，甚至是检察院和法院、设计院和大学。「铁路警察，各管一段」就是这个体制的最佳写照。铁路只管火车站内的事情，至于火车站的广场，就由地方政府来管，各地火车站和周边地区的治安差，责任都是地方政府。铁路部门过去占了火车站周边的一些地方，现在都对外出租，治安和秩序差，地方政府要收回也遭抵制，广州的例子十分突出。最近一两年，铁路部门终于答应将法院、检察和公安这一块交归地方政府管，但制定政策和运营还是独立王国，就是说球证和球员还是一家，缺乏独立的监管。
温州事故发生后，国务院委任的调查小组，虽有安监总局和监察部的代表，但大部分还是来自铁路系统的，是否能做出独立调查，拭目以待。总理温家宝点名批评了铁道部，或许是提出要改革这个独立王国的先声，是否成事，还难预料，因为刚好遇上十八大明年举行，旧的班子未去，新的班子未来，一切不能操之过急。
评论 (0)