中国社科院报告指出,目前大陆失地农民达4,000万至5,000万人左右,且每年以约300万人速度递增,预估到2030年时,将增至1.1亿人。其中,失业农民安置、土地管理等问题也显露无遗。
由中国社科院城市发展与环境研究所发布的《2011年中国城市发展报告》显示,随着大陆城市化、工业化速度加快,农村土地大量被征用。
农业经济理论认为,每征用1亩土地,将使1.5位农民失业;再如大陆“全国土地利用总体规划纲要”2000年至2030年间,占用耕地超过5,450万亩,那么失业农民将达到1.1亿人左右。
在大规模征地的同时,城市土地浪费与低效利用现象严重。据国土资源部2008年10月发布的《全国土地利用总体规划纲要》,全国城镇规划范围内共有闲置、空闲和批而未供的土地近26.67万公顷。
征地扩大化加剧了城中村问题的产生。城中村宅基地虽仍属农村集体土地性质,但
因相对区位条件的变化,土地的实际价值大大提高,处于生计断层状态的城中村民在经济理性支配下,积极求取土地收益并尽力扩大受益规模,因而导致严重的违章乱建现象,最终使城中村沦落为环境恶劣、安全隐患突出、人口管理混乱的地区,被视为城市肌体上的病斑。
1997年至2005年,乡村人口减少9,633万人,而农村居民点用地却增加了近11.75万公顷,说明农村建设用地利用效率普遍较低,征地规模确实大于土地的实际需求。
有报告统计,农民上访中有60%与土地有关,其中30%又跟征地有关。
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