民进党总统候选人蔡英文23日公布十年政纲国家安全战略篇及两岸经贸篇，从国家安全战略及两岸经贸两部分勾勒两岸关系架构，将台湾定位为“多族群之年轻的垦殖社会”、“海洋之国”，视中国崛起为“国家安全与发展重大的挑战与考验”，强调民进党主张“强化与亚太国家的区域合作，维护区域和平”、“两岸共同在‘和而不同’基础上‘和而求同’”。行政院陆委会主委蔡幸媛提出“十八问”，尖锐挑战蔡英文的两岸论述。
蔡英文的两岸政策与陈水扁时代比较，其实“扁规蔡随”成分很高，有着鲜明的“特殊国与国关系”色彩，而无“分裂国家”的情感认同。在两岸现状描述上，将大陆视为“威胁”成分远多于“机会”，国际关系架构是透过积极深化与世界互动，寻求全球经贸战略平衡，“从世界走向中国”，而非深化与中国经济整合，“力”用中国，经略世界。
蔡英文与民进党的思维仍是将台湾问题推向国际，把两岸关系定位为国际关系的下位关系。其实这就是扁政府时期推动“烽火外交”的战略架构，8年来除了到处点火后又急着救火外，对实质外交关系及人民的国际活动便利性毫无帮助，甚至一连失去6个友邦。试问蔡主席，如何证明陈水扁走不通的路，你可以走通？如果不经过两岸协商建立默契，台湾能够以观察员身分出席世界卫生大会吗？
蔡英文定位两岸经贸关系，建立在“互惠而非让利、和平而非冲突、对等而非主从”，这些原则不正是目前马政府在推动的吗？蔡英文认为台湾与大陆发展经贸的同时应该寻求美国、欧盟、日本、东协和区域组织签订自由贸易协议以及其它双边或多边协议，这不也是马政府正在努力的吗？台湾目前除了发展与大陆经贸关系之外，不可能置其它国际经贸体系于事外，否则必定是死路一条。
台湾如果不与中国大陆建立一定的互信与默契，在现实国际环境下，台湾如何能与其它国家签订双边或多边协议？台湾加入世贸组织，如果没有和大陆的默契，就算美国支持，能够顺利加入吗？更何况台湾与大陆基于近邻以及同源同种同语文的关系，加上大陆经济急速起飞，大陆市场已经跃居台湾最大的贸易顺差地以及海外投资地，可以说是最重要的贸易伙伴，不从大陆着手，台湾要如何寻求全球经贸战略平衡？蔡英文在十年政纲两岸经贸篇终于接受ECFA的合法性，只强调后续谈判“应遵循民主程序，审慎检视协议内容与执行情形，作为调整的方针”。不过对于ECFA的基础──“九二共识”，是否承认，却依然模糊。我们对民进党接受ECFA却不接受“九二共识”的“锯箭疗法”表示疑虑。而且我们要问，既知如此，何必当初？难道又是选举策略？
蔡英文强调十年政纲是台湾未来的愿景，更是对下一个世代的承诺。十年政纲针对台湾的各项问题所提出主张，与国民党现行政策确有若干区隔，最明显处，是带领民进党“向左转”，她是从全球化的观点意图缩小贫富差距。立意虽好但并没有具体的执行方案及财务规划，难道要“执政之后再提出”？
例如她的住宅政策，主张社会住宅只租不售，且必须达到都会住宅量的10%。
在高房价时代，年轻人听了很高兴，但是10%的住宅量要如何达到？土地和经费来源在哪里？尤其在政府预算“四年赤字减半、八年财政平衡”目标下，要如何做到？
政策不能打高空，必须务实面对，就如前一阵香蕉生产过剩而滞销，如果没有大陆市场，蕉农就面临血本无归的窘境。现在民进党县市长争相赴大陆推销农渔产品，蔡主席难道能不正视这些现实问题，还要绕远路“从世界走向中国”吗？
由于蔡英文的两岸论述有过许多前后矛盾的说词，赖幸媛在“十八问”中都提出了质疑，例如，蔡英文说过“中华民国是流亡政府”，现在她
是否在参选流亡政府总统？又说两岸政治定位必须尊重宪法增修条文，即“自由地区与大陆地区”的现实，但又说“两岸关系是国与国的关系”，这些问题如果没有厘清，蔡英文的两岸论述就如沙上搭建的城堡，禁不起一个波浪的冲击。
综观民进党的两岸政策，在对应中国崛起的策略上，虽有若干务实的进展，但基调仍是“扁规蔡随”，回想过去8年两岸关系的危疑动荡、台湾自绝中国经济增长造成的利益损失，民进党要让人民安心，恐怕还需要更清楚的说明，要让大陆解除戒心，可能需要更大的努力。
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