继十年政纲后，民进党主席蔡英文即将从9月起，端出以政纲为基础的政策白皮书，准备与总统马英九的“黄金十年”展开正面对决。为集中火力，目前蔡阵营拟定在9月至11月之间，采取顺应时事的节奏，逐步丢出政策“牛肉”，试图要将大选引导成“政策辩论战”。
随着总统大选逐步进入热潮，由蔡英文主导的十年政纲，在历经长达半个月的论述后，绿营接下来规划在蔡英文9月12日出访美国前夕，先抛出第一本政策白皮书，内容则会聚焦在“第一任总统要做什么”，不会仅是十年政纲的方向性宣示。
负责草拟内容的民进党副秘书长刘建忻表示，以环境篇为例，民进党不会一次就丢出所有的相关议题，而是从中抓取特定题目进行猛攻。例如，土地复育、水资源、环境污染、防灾等，都是足以和对手进行攻防的重要政策。
刘建忻指出，今年6月在讨论政纲与白皮书时，一度认为两者性质太过相近，一旦没处理好，反而会制造选民的疑惑。但事后发现，政纲谈的是“民进党未来十年目标”，所以有必要再以更详细具体的文字，来阐述蔡英文的总统政策，而经过三个月的讨论，目前已经确定初稿内容，最快9月初就能陆续推出。
他强调，就近期朝野的政策攻防来看，无论是国光石化案、核能政策、老农津贴，还是房屋实价课税等议题，几乎都是由民进党主导，纵使国民党采取亦步亦
趋的紧跟战术，文宣攻击又猛烈，但一来一往间，却能突显蔡英文理性论述的属性，强化选民的认同感。
刘建忻说，为让民众了解蔡英文每一项主张，这本政策白皮书不会一次曝光，而是准备利用三个月时间，从9月至11月，针对不同议题一篇一篇丢，尽可能透过政策来引导总统大选的议题走向。
蔡英文办公室发言人徐佳青则表示，面对马政府提出的“黄金十年”，蔡阵营是乐观其成，而蔡英文也准备在访美前提出第一篇政策白皮书，希望让两党能在政策牛肉上有一较高下的空间。
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