原题：《高官异动彰显人大功能异化》
在新老领导层交替之际，全国人大及省级人大在高官异动中的功能得到充份的展示，人大既是权力机构的橡皮图章，又是政治养老院，其政治定位决定了中共不能容忍独立人士参选、当选人大代表，而人大功能异化显示中国的政治制度已非改不可。
中国内地省委书记、省长经过最新一轮洗牌后，因届退休年龄而须离任的，今年只余广东省长黄华华、贵州省长林树森，明年中共十八大之前也只有北京市长郭金龙、西藏区主席向巴平措、甘肃省委书记陆浩、浙江省委书记赵洪祝，显示省市高官的异动已近完成。
评论指出，对于最新一轮高官异动，外界开始关注习近平、李克强是否着手提拔亲信，但囿于中共现有体制，他们在主政之前，显然不敢也难以大张旗鼓地拉帮结派。反而，在新老领导层交替之际，全国人大及省级人大在高官异动中的功能就得到充份的展示，显示中国的政治制度已非改不可。
依照中国宪法，全国人大是最高权力机关。在这轮高官异动中，全国人大常委会也的确行使了任免权，但很不幸的是，评论认为，其行使的并不是自己的意志，所有任免都未公布理由。在免职名单中，应受关注的是最高法院副院长熊选国。这位外放的60后副部级高干，循往例应是到某个省区出任政法委书记或纪委书记。
此外，全国人大常委会还任命了下属多个委员会的副主任委员，人选包括刚卸任的省委书记卫留成(海南)、白恩培(云南)、张云川(河北),即将辞任的浙江省长吕祖善，刚退役的解放军总政治部副主任刘振起、总装备部政委迟万春。他们将继续享有省部级高干的政治、生活礼遇。
评论指出，全国人大安顿退休书记、上将后，就轮到省级人大行使权力，选举副省长、任命代省长。不过，不管是中国商用飞机公司董事长张庆伟空降河北，还是由省委副书记蒋定之、李纪恒、夏宝龙分别出任海南、云南、浙江的代省长，提名的都是中共中央组织部，各省人大常委会只不过是举手通过，当一回橡皮图章而已。
由此可见，评论最后分析认为，人大既是权力机构的橡皮图章，又是政治养老院，其政治定位决定了中共不能容忍独立人士参选、当选人大代表。但是，世界在变，民心在变，人大的政治功能异化还能维持几年？
评论 (0)