来客网

中国“最短命”市长 全票当选49天后被双规

声明:本文转载自 「新华网」, 或因排版与篇幅原因进行过编辑,内容未经本站独立核实,不代表本站立场、观点或建议。 如涉及版权问题,请联系我们,核实后立即删除。 [ 免责声明 ]

7月9日,吕清海,以“赞成票303张,反对票0张,弃权票0”当选为漯河市人民政府市长。但是,仅仅过了49天,一个“噩耗”传来,“众望所归”的市长被双规了。

有履职不到百日、全票当选、市长等这样吸引公众眼球的卖点,相信在他被双规前,河南有关方面就已经预测到:一旦对他实施双规,公众高度关注在所难免,公众会从各方面解读此消息,肯定会有负面评论,这些评论,会影响到一些官员仕途,甚至影响到河南的形象。因此,河南有关方面完全可以,因惧怕负面影响,而作出暂缓“双规”他的决定,因为,在封闭运行的环境里,这完全是可能的,只要注意保密,封锁消息,这位市长一样可以当他的市长,在公众面前还是一位“清正廉洁的父母官”。但河南有关方面没有这样做,而是在惩治腐败和避免负面消息上,选择了惩治腐败,从这一点上,让公众看到了河南反腐的决心。

既然河南有关方面有反腐的决心,虽然本人人言轻微,但对此事还是要尽公民的职责,帮助河南对此事进行梳理,与其他评论汇集起来,达到“集思广益”的效果。

《干部选拔任用条例规定》、《各级人大组织法》等多部法律法规,从推荐、提名、考察、讨论、公示、任用(选举)等各个环节,对如何任用干部予以了规定。按理说不该发生这样“轻佻”的事件,但还是发生了。说明干部任用制度在很多地方的执行中走偏了,对干部工作的监督与考察还存在诸多漏洞等。就拿“短命市长”这事来说,有理由质疑提出很多疑问,比如,是谁提名的,提名者有无过错?谁考察的,怎么考察的,考察中有无过错?纪委为何在提拔中没有阻止?人大的选举为何只是上级党委的花瓶?等等

一、纪委在干部任用时,为何没有起到作用

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第十二条的规定,纪委的有关官员会参加提拔一个官员的推荐程序,有一票否决权,但却没有起到作用。这是为什么?因为:

市长被双规,一般情况下意味着纪委掌握了其违法乱纪的足够证据,纪委掌握这些证据可能是在选举前、选举当中,选举后,善意的猜测,最大的可能是选举前和选举中,从接到的举报或其他渠道了解到了线索,在选举后才查明的,因为,选举后基本不可能,查处案件是要一定时间的,除非,有直接证据证明他贪污腐败了,因此,选举市长前,虽然接到了举报,但可能没有足够的证据无法对其双规,加上选举日期早就定好了,如果纪委因为接到举报,就建议终止选举,可能会有以下不良后果,:

1、打草惊蛇。市长势必会分析,在没有正当理由的前提下,为什么会中止选举,敏感的他自然会想到哪一个环节出问题了,是没有打点好,还是自己先前违法违纪行为露出了马脚,他为了逃避处罚,就会串供、毁灭证据、转移资金,给查处案件带来被动,甚至是引起其他不必要的案件,比如,打击报复证人的刑事案件、被调查人自杀;

2、代表们会分析为什么会中止选举,是不是要他们投票的市长出了什么问题,这样的话,纪委担心如果通过调查取不到证据,就会影响一个人一生,

3、如果调查不出证据,纪委担心,大家平时抬头不见低头见的,以后见面就会很难堪,甚至担心调查的人会认为他们在故意整他,引发名誉侵权官司也是可能的,在熟人社会谁愿意出现这样的情景,由此引发的官场不稳定因素,领导看在眼里,记在心里,说不定还会影响到自己的乌纱帽。二、组织部门考察有何问题

组织部门考察方案有待完善,比如,考察范围的设计,或许并没有到事发地考察,或许到了事发地考察,有人知道是他有问题,或知道他有问题的人没有被纳入调查范围,或即使纳入了调查范围,他们或担心自己说了不,但自己人言轻微,改变不了上级组织的看法,相反说不定走漏了消息,自己吃不了兜着走,或本身就有问题,担心拔出罗布带出他。

三、人大的选举对上级党委的决定,为何是花瓶

全票通过49天,就被双规,说明代表对他此前的情况并不了解,因为,我坚信这三百人当中一定有嫉恶如仇的正义人士。

尽管在选举前,有对市长的情况介绍、市长的就职演讲,甚至为了能让代表了解市长,河南也提前将其任命为代理市长。但仅靠这些,让代表了解市长还远远不够,试想,为了通过决定其命运的选举,他会想尽千方百计讨好代表,为他们办实事,办好事,以赢得代表们的信任,何况很多代表还是“墙头草”,他们是相信组织的决定的,像倪萍那样从不会给党添麻烦;他会隐藏自己贪污腐败行为思想,把自己“伪装”成为一个清正廉洁官员;他会尽职工作,在各方面展现自己有胜任市长的能力;他会在不同场合树立自己是“全心全意为民服务”的形象;等等,通过以上种种方法,再加上组织的宣传,即使有些人想不投信任票,都难了。

因此,错不在全票通过,人大选举市长,只是走了一过场,相对于组织的决定就是一个花瓶。

当然,除了上面分析的几个窟窿,河南有关部门还存在下面两个问题:1、纪委监管不得力,没有尽到监管的职责。如果监督部门真正对他监管了,就会及时发现他提名前的贪污腐败行为,也不至于出现这样难堪的结果,当然也有以下可能,或纪委早就掌握了情况,但与他同流合污了,其他案件将掌握情况的人牵涉进去了,交代出来的;2、推荐人至少被他蒙蔽了,对他并不是真正的了解,也不排除推荐人故意包庇的可能,因为,或市长在提名时给他送了礼,或他本身与市长穿一条裤子。

评论 (0)