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中国工资集体协商制度的实行阻力重重

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工资集体协商制度的实行在中国企业遇到不小阻力。工会地位之软弱、所谓“低人权优势”的观念、劳资双方信息不对称等等,都构成了通过协商合理解决职工工资问题的阻力。

新华社的报道说,工资集体协商制度的核心内容是“企业效益与职工工资挂钩,通过劳资双方平等协商,使职工工资增长与企业效益增长相适应。”

然而,即使在一些效益很好的企业,不给工人涨工资的现象也司空见惯,更不用说那些开工不足的亏本企业了。

北京律师李和平表示,一些人的头脑里存在所谓“低人权优势”的观念。这些人把中国工人的廉价劳动力当成一个“优势”。李律师说,中国工人应当有自己的工会:

“中国普通劳动者的收入非常低。并且和资方的谈判能力也很低。处在一种非常弱势的地位。目前来讲想提高还非常困难。一个非常重要的原因就是中国现在是一种什么样的经济增长?叫低人权优势,包括政府在内,它们对弱势群体在财务分配上是非常不公平的。如果人权保障好了,我相信工人他们能够自己组织自己的工会,并且也有NGO去帮助这些群体和他们的雇主谈判。国家、政府也能支持这些弱势群体,保障自己的权力。我相信他们更有能力去和他们的资方谈判。去获得自己的权益保障。中国是社会主义国家,这些工人是国家的主人,可不能从他们身上搜刮民脂民膏用于政府公务人员的铺张浪费。” 

北京律师唐吉田也说,要保障工人的权益,一方面要提高工会的地位,同时,要鼓励更多工人入股:

“现在所说的信息不对称也好,或者说工会尴尬也好。实际上还是和工会现行体制下的地位有关。现在实际上无论是在国营企还是非国营企业,工会实际上还是属于弱势,因为他们不是产生于员工的民主机制,而是产生于官方的一些安排。所以说工会真正走向非官方化了这种方向,才能有助于更有效地维护员工包括经济利益在内的各种权益。要充分发挥工会的作用。因为按照工资法以及相关的规定,公司的经营状况,财务上的一些信息是有义务向股东披露,接受他们监督。如果真的说企业实行民主管理,实际上是应该考虑扩大员工持股的比例。” 

中国收入分配领域另一个大问题就是职工和高管的收入差距很大。唐吉田表示,这个问题要借助于法律、行政的手段理性地加以解决,还要辅之以必要的制度改革:

“这个问题不能完全等到二次分配。也就是说通过税收或者调控,税收调控在中国大陆目前也是很难做的。我觉得不管收入差距有多大,多么悬殊,要公开化,要把它放在一个公共的视角下,然后再通过法律和行政,最后可能需要通过政治上的变革来调整这种利益格局。”

李和平律师则说,收入差距过大,还与中国固定资产所有权的垄断有关;这种垄断使工人丧失了合理索取剩余价值的能力: 

“劳工方由于在货币资本方面不占优势,他们对企业的剩余价值索取这方面的分配比例都偏低。一个公司假如去开业,它租个房子,房租就占很大的一部分。房租为什么高呢?就是因为地价太高。地价又是政府在这里面垄断着土地。它在公司里面的分配,固定资产这一块已经拿出去很大一部分。拿到工人劳工这一块相对来说就非常少了。”

唐吉田律师说,对那些不守法、肆意侵犯职工权益的业主要绳之以法。

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