《朱镕基讲话实录》中提到，朱镕基在操办中国国务院的机构改遇阻后，他在1998年全国人代会湖南代表团参加讨论时说：“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事。”
《朱镕基讲话实录》9月8日由人民出版社出版，收录了朱镕基同志担任国务院副总理、总理期间的重要讲话、文章、信件、批语等348篇，约123万字。收入照片272幅，批语、书信及题词影印件30件。编入《实录》的文稿，是根据朱镕基同志出席重要会议和到地方、部门考察调研讲话的音像资料、文字记录稿编辑而成，绝大部分是第一次公开发表。
朱镕基担任中国国务院副总理和国务院总理期间，适逢中国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期。朱镕基直接主持了财税体制改革、金融体制改革、价格与流通体制改革、国有企业改革、政府机构改革、社会保障体制改革、住房制度改革、投融资体制改革等一系列重大改革，初步建立了社会主义市场经济体制的框架。
《中国青年报》22日援引人民出版社副社长任超说：“朱镕基在改革过程中，对推进改革和经济建设方面的贡献是有目共睹的。”“在本书内容的收集整理过程中，投入最大、精力最为集中的就是系统把握这些年里朱镕基有代表性的讲话内容。”
报道说，中国国企改革和政府机构改革被外电评论为朱镕基勇闯改革的两个“雷区”。中国国务院在1958年、1982年、1988年和1993年经历过四次较大规模的改革，但1998年的改革超过以往。根据第九届全国人大一次会议审议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》，国务院将减员50％。
《朱镕基讲话实录》中披露，在1998年3月24日《在国务院第一次全体会议上的讲话》中，朱镕基谈到国务院机构改革时，称决心已定，并由“国务院带头”。“我们的国务院应该是高效的，不减人就没有效率，老管一些不该管的事情，互相扯皮。精简机构以后，廉政建设方面相对好管一些。现在办任何事情都要钱，财政部门管收费的干部也要钱，最近人民来信反映，对企业的年检也要收费。”他在会议中指出，国务院的副总理由上一届的6位减到现在的4位；国务委员由8位减到5位，其中有两位还是兼职的。国务院正副秘书长由10位减到5位，减了一半；机关工作人员减一半。
然而，机构精简的过程并不容易。在1997年年底的一次谈话中，朱镕基说，他正在操办国务院的机构改革，找几十位部长逐个谈话，没有一位部长主动表示自己的部门该撤，长时间坐着谈话使他过度疲劳，每次站起来都很困难。但有“铁腕”之称的朱镕基不会知难而退。他在1998年全国人代会湖南代表团参加讨论时说：“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事。”
1998年改革之后，国务院不再保留的有15个部委，新组建4个部委，更名的有3个部委。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门由原来的40个减少到29个，人员减少50%。
与精简机构、人员相比，工作作风转变是一个长期的过程。2000年朱镕基在《转变政府职能，改进工作方式》的讲话中再次强调工作方式：“具体的讲，就是精简会议，精简文件。现在我们的会议、文件还是太多。似乎不发文件，事情就办不成；其实，发了文件，很多仍然不能落实，等于没发，还不如多抓点实事，多下去了解一点民间的疾苦。”
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