华盛顿保守派智库美国企业研究所(AEI)任职高级研究员的卜大年(Daniel Blumenthal)9月29日撰文称,华盛顿和台北应制定新的台湾防御政策,台湾可利用大陆不愿派遣地面部队的心理,改变地面部队战术,建立起能够持久战斗的地面部队。
奥巴马政府此次对台军售的决定给中国发出信号,只要中国大陆官员反对声足够高,中国就能够否决美国对台军售。但华盛顿和台北应通过合作构建新的台湾防御政策。
卜大年认为,台湾和美国国防官员正在讨论重塑台湾的军事战略,应针对中国的弱点来突出台湾的优势。奥巴马政府能够帮助台湾形成不对称性、战斗信誉以及强大生存能力三方面支撑的军事结构。
他还认为,台湾可以仿效中国应对美国所采取的“反侵入”战略。中国已经成功建立起精确制导部队,提高潜水艇和水雷能力,建设小型快速攻击船舰以及一体化的空军防御。同样,台湾可以在台湾海峡周边建立起“战斗区”,这就需要台湾投入更多资金发展鱼雷、潜水艇、小型快速攻击船舰、一体化的空中防御以及巡航和弹道导弹。
卜大年指出,北京的战略是要使用导弹和空军快速、决定性地攻下台湾湾,但如果要派遣地面部队,北京定会犹豫。因此,台湾可以利用中国大陆对派遣地面部队的不安,让中国大陆看到“如果不派遣地面部队就不可能获胜”。台湾需要发展可信的战斗能力来应对需要中国付出高昂代价的战争。
文章提出台湾军队应采用的战略发展方向。首先,台湾可以通过主动和被动的导弹防御来应对大陆的导弹袭击,并采用联合防空系统。同时,台湾还需要利用装有反舰巡航导弹的潜水艇和小型攻击战机来阻截前往台湾的中国船只。同时,也需要巡航和弹道导弹来减缓中国船舰的前进速度,缓和空中袭击。
除设立“反侵入”战斗网络外,台湾还需要改变地面部队。陆军不仅要准备好击退两栖登陆的敌人,还需要展现其具备痛击中共解放军的能力。
台湾军队需要部署小单位、分散性的战略,诱导侵入部队进入台湾岛内。台湾地面部队应重点推广使用狙击手以及善于组织民兵抗击敌人的军官。最后,台湾需要制定强大的调动计划,包括食物和燃料的储备问题。
卜大年指出,新型F16战机也能在台湾新防御战略中发挥重要作用,但在美国同意向台湾出售F16新型
战机前,台湾需要集中投资小型、生存力更强的海军平台;更致命的、精确制导武器以及长期维持战斗能力的地面部队。
他认为,即便奥巴马政府不愿对台出售新型战机,美国仍旧能够帮助台湾形成“战斗区”战略。美国应当增强与台湾的现有军事联系,为台湾提供军事技术,帮助台湾发展精确打击部队和更致命、移动性更强的地面部队。。
台湾最终将有一天获得所需要的空军能力,同时,台湾也应当在台湾周边建立起“不可通行”区域,向中国发出“发动战争代价太大”的信号。
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