广东信访搭上网络快车

足不出户，只需坐在电脑前轻轻点击，便可向政府提出申诉、反映问题，这是广东省政府近日开通的网络视频信访系统提供的服务。观察人士表示，这是一个有创意的改革点子，但是成效如何，还需拭目以待。

综合媒体10月2日报道，从 9月26号开始，广东江门、东莞和河源三市的访民可以登陆“广东网上信访大厅”网站(http://www.gdwsxf.gov.cn/)，使用视频直接向省领导反映信访诉求。这是广东省政府为了减少上访者成本、实现群众能够远距离向上级领导反映诉求而推出的最新改革措施。访民可以在政府安排的在线视频接访会上，直接登陆网站，和接访人进行视频和文字交流，接访人可以随时对信访事项作出批示。另外，该视频信访系统还允许其它网友“围观”，目前可以接纳的 “围观”人数达到1千人。

中国国家行政学院的竹立家教授指出，最近这两年，中国一直在搞各种形式的政务公开，广东推出的视频信访就是一个很好的尝试。他说：“过去一些群众的愿望、要求想给领导反映，可以说是困难比较多。通过这个视频形式，群众的一些愿望和要求可以直接和领导面对面谈，马上能够得到一些反馈。一般来说，领导的反馈、承诺，观点和看法一般在实践中能够得到比较好 的落实，否则他就不能取信于民了。”

被中国政府以“非法经营罪”判刑5年后在9月中刑满获释的广东维权人士郭飞雄表示，视频信访是一个很有创意的尝试，广东政府想用改革的办法化解社会矛盾，想让碰到困难的老百姓能够和省城领导直接交流，这个出发点是好的。

但是，郭飞雄认为，所有的公共平台都有一个最基本的要求，这个要求达到了才能让老百姓信服，这就是每一个信访都要有一个简要并具体的公开，比如说在网络上采 用公开的公告板的形式，公布当天接待的访民人数、具体诉求是什么、领导答应多少天处理，然后在具体天数后又把处理的结果用公告的方式公布出来，这样整个信访的过程才可能公开化、透明化。

郭飞雄对视频信访的结果并不很乐观。他说：“因为目前还没有任何一个地方能够真正见证他们真正解决老百姓困苦的诚意，只有全面公开化，尝试了3、5个月后，受到老百姓正面的回应和评价，之后我们才能对他们的工作做出有效的、恰当的评价。”

郭飞雄认为，广东省有关部门应该不仅仅是公开视频，文字公开也非常重要，也就是说，起点公开，终点公开，两项对比，铁证如山，才能反映出政府真正的诚意和工作能力。

郭飞雄说：“今天我们中国要解决社会矛盾，进行改革第一个要求就是公开化。没有公开化，就变成了黑箱，最后的结果必然是不了了之；只有公开化才能显示他真正的诚意、慎重和工作上有基本的操作经验。”

在9月26号举行的第六次网友集中反映问题暨网上在线接访会上，6位来自东莞、河源、江门等市的信访人分别在当地信访部门的视频信访室与省委常委、秘书长徐 少华及省信访局等负责人“视频网聊”。根据《南方日报》的报导，这次的交办会受到了网友前所未有的关注，据统计，当时在线网友2.4万人，点击量达89万 次，留言发帖998条。

国家行政学院的竹立家教授对视频信访的未来充满信心。他说：“我们是一个信息化时代，利用电子政务平台来做一些社会方面的工作，这是一个好形式。广东现在可以说是一个试点和试验，以后如果反映好的话，我相信会逐步推开的。”

竹立家认为，当代世界就是一个电子化时代，政府通过一些信息手段来和老百姓沟通意见、协商问题，这是大势所趋，不管在中国还是在国外都是一样的。

《人们日报》近日刊发评论文章《信访“通”，社会才能少些“痛”》，指出基层工作压力再大，也绝不是暴力截访、侵犯公民合法权利的理由。某种意义上说，维权就是维稳。

在中国，信访是由法律法规予以保障的公民权利。在司法救济尚不到位的国情下，信访制度作为一种权利救济，是利益协调的重要通道，对公民维护自身权益、缓解社会矛盾发挥了重要的作用。特别是，在当前中央强调加强和创新社会管理的背景下，作为加强群众工作、协调利益、化解矛盾的信访制度，更成为重要一环。

就在日前，监察部、国土资源部、住房和城乡建设部、国务院纠风办等四部门联合对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了严肃处理，问责了57人，其中副省级1人。这一方面显示了中央对维护群众合法权益、禁止违法拆迁的坚决态度，另一方面，案件中拆迁户多有数次信访却未果的经历再次提醒人们：当信访无法成为调解利益、化解矛盾的渠道时，许多问题就可能上升到对立、对抗乃至致人死伤的极端状况。