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恍然大悟:“中央综治委”改名背后

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“中共中央社会治安综合治理委员会”9月改名为“中共中央社会管理综合治理委员会”,由“社会治安”改为“社会管理”,但简称都是“中央综治委”,令一般人摸不着头脑,直到改名后的新综治委日前召开首次会议后,才恍然大悟。

据中国官方解释,新综治委在原综治委40个机构成员的基础上,又增加了11个部门为成员单位。增加了哪些部门暂时讳莫如深,但原来的40个机构成员已几乎无所不包,从全国人大、全国政协,到最高法院、最高检察院,从公安部、国安部到民政部、卫生部、财政部、铁道部、文化部,甚至连武警和解放军总政治部、总参谋部,全都囊括在内。而新增部门,据说会有国家发改委、国新办、国家信访局、全国总工会等。而新的综治委仍由中央政治局常委周永康挂帅,副主任包括中央政法委副书记王乐泉、中宣部长刘云山、主管民政的副总理回良玉、国务院秘书长马凯、公安部长孟建柱、全国政协副主席钱运录。显示维稳涉及所有领域。

中央综治委归中央政法委领导,而中央政法委书记的角色在中共党内逐渐吃重,1980年代初恢复后的中央政法委历任书记彭真、乔石都只是政治局委员,陈丕显和任建新更仅是中央书记处书记,

到了十六大的罗干,才成为政治局九常委的一员,现在政法委扩权扩编,明年十八大上,周永康的继任人很可能排名比老九更靠前。

周永康10月11日在中央综治委专题会议上提出了“提高实有人口服务管理水平”的要求,要全面建立和实施居住证制度,融居住登记与就业、社保、住房、教育等功能于一体,建设以身分号码为唯一代码、统一共享的人口基础信息库。实有人口是个新概念,即包含了户籍、常住、流动人口。《明报》评论文章据此分析认为,中国内地户籍制度改革会否因此加速,值得观察。

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