7•23动车追尾事故发生至今已满百天。当日甬温线永嘉站至温州南站间,北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故,导致40人死亡,200多人受伤。 可是,100天过去了,调查报告仍未出来。死难者们因何而亡,尚不得知。不禁要问,从事故发生到形成报告需多长时间?铁道部的一个“交代”为何这么难?
在事故发生后,中国国务院总理温家宝曾在主持召开的国务院常务会议上一再强调,务必要按照科学、严谨、依法和实事求是的原则,严肃认真地对事故进行调查处理,并要求相关部门抓紧查清事实,依法依规追究责任,调查处理工作要公开、透明,结果向社会公布,给人民群众一个真诚负责任的交代。然而,现如今,动车悲剧正在逐渐淡出公众视线,但本该兑现的“交代”却仍未给出。
调查组最初给定的事故原因是信号灯出了问题,此鉴定结果一出,随之而来的便是信号灯设计院的公开道歉信,看似合情合理,却漏洞百出。虽然政府部门一再强调,这起事故的调查始终是置于社会和群众的监督之下的,调查中一旦有了结论性的情况,会及时向社会公布,但民众听见政府部门说的最多的只是“我们会给人民一个负责任的交代”。早在9月底时,中国国家安监总局新闻发言人黄毅就曾公开表示,7•23温州动车事故的调查进入到攻坚阶段,已经掌握了大量认定事故责任的相关证据。然而,又一个月过去,调查报告仍未出炉。
梳理一下不难发现,铁道部其实有点忙:9月21日,“7•23甬温线特大铁路交通事故调查组通报调查进展情况”经新华社公布。千字文称“事故调查报告的形成仍需要一段时间”,并承诺,“有关事故的调查进展和结果将及时向社会公布,自觉接受社会监督”;10月,铁道部相继发行了两期各为200亿元的铁路建设债券,另,发改委同意铁道部到2012年4月30日之前分批发行总额为1,000亿的铁路建设债券;此外,铁道部募集产业投资基金的申请已获批,铁道部将来可设立铁路产业投资基金,以私募方式向工商企业、银行、社保基金、保险公司等机构投资者募集资金投向铁路建设。;10月底,“7•23事故”调查专家组副组长王梦恕向媒体透露,由于铁道部缺钱,目前国内停工的铁路项目已达在建铁路项目的9成以上,停工铁路里程总数已超过1万公里……
可是,再忙,忙于纾困、忙于融钱、忙于疏通,也要记住,这起事故绕不开的命案!动车事故发生至今后,铁路安全责任事故便接二连三地发生,最引人关注的当属上海地铁故障,尤其是十号线追尾事故,导致271人入院检查,61人住院治疗。对于该事故原因的解释,铁道部也归结为信号灯问题。有观察人士便指出,两起安全事故应该已经为铁道部敲响了警钟:病根一日不除,就随时都可能犯病。而假如铁道部试图通过民众的间歇性遗忘来避开病根,只会让病情进一步恶化,等到想要彻底根除的时候,或许已无能无力。
谋求铁路未来平稳高速发展固然重要,亦不可忘了对铁路发展“软实力”的维护,即民众的信赖和支持。其实,要获得这些“软实力”并不难,只要铁道部愿意给民众一个公开透明的说法,不要让动车事故的“交代”重蹈“伊春空难”的覆辙。长期以往,民众的信任被消耗殆尽后,不论铁路建设的“硬实力”发展得如何超英赶美,也难让民众坐的安心坐的舒心。
另有分析人士指出,对普通大众来说,只希望铁道部能给出一个具有说服力和可信度的交代。对死者最好的悼念,应该是相关部门从事故中得到了多少教训以及对事故本身的彻查力度和决心,从而有效避免此类悲剧的再次发生。站在事故调查组的立场来看,只需要按照正常
调查程序,用事实说话,并借助大众媒介将结果公布于众,而不是面对公众合乎常理的诉求“犹抱琵琶半遮面”。
根据中国国务院493号令,造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的事故为特别重大事故;事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。据此,动车事故调查报告的最迟递交日期为11月20日,目前距离规定“大限”之日只有25天时间了。
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