第19届APEC会议11月12日将在美国夏威夷开幕。此次峰会关注的两大问题就是环太平洋经济合作协议以及降低“环保产品”的关税。台湾媒体11月11日称,台湾必须在6年之内加入环太平洋经济合作协议。
第19届APEC会议12日、13日两天在美国夏威夷举行。目前,新加坡、文莱、新西兰、智利、美国、澳大利亚、秘鲁、越南以及马来西亚九国正在对环太平洋经济合作协议(TPP)进行谈判。如果日本宣布参加,那么这个协议将有10个国家参与。这个组织的GDP将超过APEC成员国的50%。
文章称,TPP协议的目标是在2015以前建立零关税机构。但是,在这种情况下,台湾可能被排除在协议之外,除非台湾积极的参加亚太经济整合。马英九在“黄金十年”愿景中明白宣示,台湾将争取十年内加入TPP。但台“经济部长”施颜祥认为,“台湾要保住竞争力,不能等十年,必须在五、六年内加入。”台湾需要加快其市场自由化,达到加入TPP的目的。
前台湾“经建会主委”、台大经济系教授陈添枝分析,日本一旦加入将使得TPP成为推动亚太经贸自由化的实质组织,使得亚太自由贸易区(FTAAP)的理想具体成形。由于APEC属于论坛性质的国际组织,TPP是透过协定签署而具法律效力的国际组织,具有更大影响力,这是亚太经济整合历史性的一步。
陈添枝表示,另方面,TPP成为美国推动太平洋地区经贸整合的实质性领导组织,也是美国加强在亚洲地区影响力的重要步骤。面对TPP与亚太经贸整合的最新发展情势,台湾地区当然必须积极争取加入TPP,否则即有被边缘化的危机。
不过,目前台美之间的FTA未有进展,未来台湾想要争取加入TPP,也将面临高难度的挑战。这项目标的达成还有赖岛内各部门的配合,必须加快脚步做好开放市场的准备。
这次APEC会议中,在贸易自由化方面,台贸局评估对台湾有利的二大措施包括资讯科技协定(ITA)的修订、环境商品与服务(EGS)的自由化。台贸局指出,明年起将有关环保的商品如太阳光电、电动车与脚踏车等,关税优先降至5%以下。其次,资讯科技协定(ITA)的项目将扩大至面板、平板电脑等产品,对台湾是利多。
但是对于台湾加入TPP的誓言,任职于华盛顿智库“美国企业研究所”的学者克劳德•巴菲尔德(Claude Barfield)10日表示,他并不预期这次APEC会后,跨太平洋伙伴关系协议的具体正式内容可以出炉,9个成员国可能会就同意的原则做出声明,并且继续协商。
台湾领导人马英九曾经表示要极力争取加入TPP,不过,巴菲尔德说,近期之内两岸不太可能被纳入。“对台湾来说,近期内比较可行的做法是完成双边贸易协定,例如,台湾跟新加坡的自由贸易协定谈判快要完成,之后可以考虑跟其他东亚国家,包括日本、韩国讨论签署自由贸易协定。”
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