官德的涵义和范围广袤宽泛，不是一二句话可以说情的。不过，我赞成中南大学预防腐败法制研究中心主任邓联繁教授的说法，公务员最需要提高的职业道德在于两大方面，守法和为民。我以为，“守法”也罢，“为民”也好，都必以“廉政”为前提。没有“廉政”，“守法”和“为民”都是无稽之谈。廉政，当是官德的灵魂和核心。
应该如何评价我国当下官德的总体状况，我国官员腐败的比例几何？有两个极端的说法。一个是“腐败零论”，中纪委副书记干以胜不久前对媒体公开放言：“所谓‘腐败越反越多’的说法毫无根据，是别有用心的污蔑。中国腐败分子是极少数！不到万分之一！几乎等于零！”（据新华网）另一个是“十官九贪论”，这是一部分网民的过火语言。“腐败零论”者，过于自诩自美，是出于珍惜党和政府的声誉和形象，不敢正视现实而已。“十官九贪论”者，过于放大官员腐败的能量，缘于对官员腐败现象的疾恶。“中和”两者，我以为，中国官员腐败现象是相当严重的，这与“2010年全球清廉度排行榜”吻合。据10月27日新华网报道，国际透明组织，是以推动全球反腐败运动为己任的国际性非政府组织，对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确。该国际组织对178个国家和地区的2010年清廉指数进行排行，中国被排在第78位。排行榜分为四大类：“最清廉的国家”、“比较清廉的国家”、“存在严重腐败的国家”、“腐败最为严重的国家”，中国位居第三，属于“存在严重腐败的国家”。这样的定位与中国最高领导层的观点基本一致，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上讲话中强调：“腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。温家宝总理今年多次猛敲警钟：“中国最大的危险是腐败”。如果中国的腐败问题“几乎等于零”，总书记和总理何必要“危言耸听”呢？看来把中国列为“存在严重腐败的国家”，还是比较客观的。
近日，人力资源与社会保障部、国家公务员局下发《公务员职业道德培训大纲》，准备在“十二五”期间，对我国全体公务员进行职业道德轮训，每人培训不少于6学时。必须肯定，这一举措是必要的急需的和积极的，受到了普遍欢迎和好评。但也应该实事求是地评价轮训教育的作用，过分渲染夸大其功能，只会给国民徒增“教育疲劳”的反感。近日，中青报社会调查中心对2880人进行的调查显示，79.6%的受访者认为提升公务员职业道德关键靠“公众监督”，78.5%、71.9%的受访者分别认为关键靠“法律约束”和“严厉问责”，至于“舆论宣传”、“教育培训”、“上级官员约束”的获选率依次为24.2%、19.3%、15.8%。（11月15日《中国青年报》）可见，提高官德，遏制腐败，大家对于“教育”的作用并不怎么看好，众望看好的是“外律”而不是“自律”。轮训教育也罢，报告训导也罢，谈话诱导也罢，无非都是教给官员的官德知识和规矩，让其“自律”----勤政廉政、全心为民。这对于一个缺乏“自律”、明知故犯的官员来说，都是“可怜无补费精神”（不仅费精神，还耗费大量财力）。纵观近年来大大小小的成千上万的垮台官员，他们几乎人人都是“三斤半鸭子，二斤半嘴”，“演说高手”，“卖嘴行家”，无不深谙官德要诀，并且擅长教育别人如何当好官做清官，到头来，还不是一个个“民贼”、“硕鼠”原形毕露！这说明啥？只能说明，中国官员不缺官德的教育，而缺官德的监督和约束，而且是来自公众的监督和约束。
再说了，我们的执政党是始终坚持把思想教育放在第一位的。新中国成立60多年来，关于勤政廉政的大道理，各级党委政府都是当作“口头禅”，年年讲、月月讲、天天讲的，效果又怎么样呢？还不是腐败生生不息，代代相传，并且“后来居上”，“一代更比一代强”。这又是因为啥？症结还是出在监督和约束的缺位和乏力上。
打个不恰当的比喻，对于一只馋猫来说，你告诉它不要偷鱼吃，那是很不够的，甚至是次要的。关键是要制定一个行之有效的机制和办法，让馋猫见了鱼想偷吃而不成，无法伸爪张嘴----众目盯睽睽盯着，只要它一伸爪一张嘴，就随时随地会被呵斥甚至抽打。我们的官德训练，所缺乏的正是这种“众目睽睽的紧盯”和“随时随地的呵斥抽打”。
补上几句顺口溜作为概括：教育诚可贵，监督更重要；若是无监督，教育白拉倒！
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