台湾立院司法及法制委员会5日初审通过“农田水利会组织通则”部分条文修正草案，放宽水利会长及会务委员候选人参选资格，却因马英九总统不满而喊卡，立法院民进党团6日召开记者会，干事长蔡煌琅指出，马英九若真要与黑金划清界线，应要求行政院撤回农渔会法等相关修正草案，不是在选举期间扮黑白脸、两手策略，选后快速通过修法案，马英九应该公开说清楚、讲明白。
立院司法及法制委员会5日初审通过国民党籍立委张嘉郡提案的“农田水利会组织通则”部分条文修正草案，放宽水利会长及会务委员候选人的参选资格。结果，国民党文传会主委庄伯仲当晚即表示，马英九对此相当不满，并已即刻指示国民党立院党团，不得通过此一修正草案。国民党立院党团也发布新闻稿指出，将要求将此案送交朝野协商再议。
蔡煌琅表示，黑金放生条款源自于2010年10月12、13日行政院分别提出“农会法部分条文修正草案”、“渔会法部分条文修正草案”，放宽不良债信者，得以登记参选；增列“但书”规定，让“因缓刑而付保护管束者”，得以登记为会员代表候选人。
蔡煌琅指出，所谓不良债信者包括曾经掏空、跳票、欠债等，加上受保安处分缓刑者很多是暴力犯、贿选犯等，都可以参选，因此，真正的黑金放生条款是马英九担任国民党主席后，所任命的行政院长吴敦义所提出的农、渔会法部分条文修正草案，才是始作俑者。如果马英九真的要和黑金划清界线，就应该要求政院撤回该修正法案。
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