新疆妇女儿童工作委员会12月13日向媒体公布了《新疆妇女发展纲要(2011—2020年)》和《新疆儿童发展纲要(2011—2020年)》。目前，新疆地区歧视妇女的现象依然存在，新疆妇女儿童工作委员会副主任、新疆妇联党组书记王建玲当日表示，制定和实施“新两纲”是提升妇女事业发展水平、构建和谐新疆的迫切需要。
据介绍，受经济社会发展水平、地域和传统观念等因素的影响，新疆各地妇女儿童生存发展状况还不均衡，妇女儿童的科学人文素质、法制意识与自治区的发展进程还不相适应，侵害妇女儿童权益的犯罪行为时有发生，城乡、区域妇女儿童发展还很不平衡，贫困地区妇女儿童发展整体水平还比较低，男女不平等就业、歧视妇女的现象也依然存在。
据悉，《妇女纲要》包括妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律七个发展领域；《儿童纲要》包括儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护五个发展领域。
王建玲认为，“新两纲”把尊重妇女儿童的生命健康权作为以人为本的重要内容，将妇女纲要中“妇女与健康”部分从2001-2010年纲要的第四个领域调整到新纲要的第一个领域，把关注妇女身心健康、提高妇女生命质量放在更加突出的位置。此外，“新两纲”更加注重统筹城乡妇女儿童协调发展、更加关注妇女儿童民生改善等。
“新纲要”首次提出在课程设置、教育内容和教学方法改革中体现社会性别意识，把性别平等理念纳入经济分析和经济结构调整，加强对地方性法规的性别平等审查，进一步缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。
据观察，“新两纲”的绝大多数指标与全国同步，有的指标高于全国。比如“学前3年儿童毛入园率”国家纲要2020年的目标是“达到70%”，而新疆纲要2020年的目标是“达到80%”。
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