广东官方最终放弃了武力解决乌坎事件的计划,并于21日明确宣布,乌坎村民的举动属于“维护自身的合法权益”,同时双规了被村民们称为“村霸”的老书记和老村长。对此,有分析人士认为,这可以被看作是中国近年来在处理地方维稳事件中,最为温和与最具有法治意识的一个最新范例。
一个多月之前开始爆发的这次村民抗争行动,一度曾遭到地方政府的镇压,当地的市委书记此前更是曾高调宣布,这是一起由境外敌对势力参与煽动的“反政府”行动。在村民们不服的背景下,当地更是采取了断电断水重兵围村的做法,企图迫使村民们屈服。
日本新闻网21日报道,虽然中国国内的媒体被禁止报道这一事件,但是海外媒体的高度关注,自然引起了中国高层的重视,以致于在村民们最终“弹尽粮绝”之前,一夜之间风向大转。引人关注的是,陆丰市的上级单位汕尾市,抛开了这个下属城市的市委市政府,以罕见的越权处理方式直接宣布,乌坎事件只是一起村内官民的“利益纷争”,而村民们的抵抗行动也是“维护自身合法权益”的正义行动。与此同时,汕尾市委宣布,将乌坎村当了30年村长、村书记的两名村官实行双规。
报道分析认为,中国地方政府官员总是喜欢将民众的抗议行为扣上“反政府”暴乱的帽子,并将本来属于民众的正当诉求,上升为“敌我矛盾”,并以毫无法律根据的“维稳”政策对其实行镇压。更为严重的是,对舆论实行封杀,甚至关押前去采访的记者。对此,中国的一些知名人士曾在网络上呼吁广东省委书记汪洋,妥善处理这一事件,防止擦枪走火,显然,汪洋对此作出了理性的回应,因为村民的诉求是很有道理的。
法广认为,中国地方政府在处理类似事件中,由上级政府公开否定下级政府的处理方式,并越权代为摆平,这还是近年来的第一次,显示中国官方认识到激化矛盾解决不了任何问题,而且会导致更大范围的抗议情绪。中国政府一直强调地方政府要探索社会综合管理的新路子,广东这一次的做法,也许可以被称为“新路子”的典范,只是事件拖了太久,已让民众感情受伤,广东形象受损。但是不管怎样,最终以这种和平的方式来解决民众的抗议行动,是值得肯定的。
党报:广东陆丰乌坎事件近日迎来转机
广东省工作组村干部违纪问题专项调查组12月21日下午终于进入乌坎村,听取村民代表几十人反映问题。据称,20日晚村民听了朱明国的讲话后,已自行把设置了十来天的村口所有路障拆除。村里的路边现在挂着一个红色横幅,上面写着“热烈欢迎省工作组进驻我村开展工作”。中共党报《人民日报》22日发表文章称“广东陆丰乌坎事件近日迎来转机”,并警示官员莫用堵压使正常诉求变过激对抗。
《人民日报》第9版发表的人民时评《人民时评《“乌坎转机”提示我们什么》称,群众固然不能“有诉求就过激,一过激就违法”,再合理的诉求也要在法律框架下解决,基层政府也不能把本属正常的诉求表达,用“堵”和“压”使之演变成过激对抗。
文章指出,从乌坎事件来看,村民的诉求点在利益,转折点也在利益。2011年9月以来,部分村民之所以频频上访,源于对村干部处置土地、财务、换届等问题的不满。如果能及时抓住利益诉求点,事发前认真倾听、公正评判、果断解决,就不会小事拖大、层层升级,演变成群体性冲突,乌坎事件也就会呈现不同走向。如今的峰回路转,正在于省工作组充分肯定“群众的主要诉求是合理的”。这表明,在面对具体矛盾冲突时,把握了群众利益的诉求点,也就把握了问题解决的关键点。
今天的中国,正处于社会转型期,经济社会在不断前行中不可避免地积累了一些矛盾,利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。广东作为改革开放的先行地,经济发展快,开放程度高,社会转型快,流动人口多,社会管理压力大,社会矛盾早发多发,出现的问题既具有典型性,又具有警示性。直接诱发乌坎事件的土地问题,在全国其他地方也不鲜见,这些问题交织着个别利益和公共利益、短期利益和长远利益,使“偶然性”冲突背后存在着“必然性”动因。
文章最后总结道,“乌坎转机”告诉我们,要减少社会矛盾的触点、降低燃点,必须将社会管理摆在更重要的位置,解决好群众利益问题。
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