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中国红会官员:郭美美撬动改革

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自6月份以来,郭美美炫富事件持续发酵,引发中国红十字会信任危机。中国红十字会常务副会长赵白鸽日前在接受媒体采访时指,郭美美事件对整个红会是一个很大的撬动,对红会的改革也有很大的影响。

红会能否在年终解决郭美美事件,明年它将如何重塑信任危机等等都是众人关心的焦点。在是否剥离行政化仍在争论的时候,中国红十字会已经主动放下“官架子”,一一对问题进行了解答。

对于红会的信任危机其实要从两方面来看,中国红十字会常务副会长赵白鸽认为,要从两方面来看,一方面要给红会提出更高的要求,红会是一间百年老店,现在它需要满足两个方面的要求,第一是政府的要求,第二是公民的期待,只有满足这两方面,才能把这个工作做好。同时,我觉得红会未来更宽阔的道路在人道领域中,未来在这方面会为公民带来很大的好处。

赵白鸽说,郭美美事件最后的调查结果,有两条无关,第一和红会的人员无关;第二,郭美美炫富的资产和国家财政投入以及社会捐赠无关,这是国家审计署的结论,当然事件牵扯到的商业红十字会所涉及到的企业或个人,可能与郭美美个人有关。最终事件的结果及涉及机构的后续处理会通过中国红十字会系统及网络平台对外发布。郭美美事件对整个红会是一个很大的撬动,对红会的改革也有很大的影响。

关于红总会对于商业合作的问题, 赵白鸽说,这其实是一个全球性的问题,不与企业合作,只能用政府提供的资源,合作如果没有很严格的制度,就会出现商业红十字会这样的事件,尽管商红会我们没有给钱,这个机构与我们无关,但它可以用红十字的名去募款。因此对于与商业合作的问题,我们需要与国际进行密切合作,把别人已经形成的规范拿过来,另外,我们仔细研究了国际与商业合作的案例,发现他们最重要的是控制了两个环节,第一是合作机构的资信情况,如果这个机构又是逃税、漏税,像这种就不可能纳入合作范畴;第二个他们把控得非常严格的就是机构的决策层,如果合作机构的领导人本身就没有人道奉献精神,像这种合作也是非常危险的。

对于“去行政化”,赵白鸽说,“我的理解是提高红会的办事效率,而非让红会的工作人员乃至整个机构,脱离政府管理。”有专家建议,中国红十字总会将公募职能转向红基会。总会这边主要负责大型的救援、救助、救济等人道方面救助,中国红十字基金会则主要负责慈善方面的工作,红基会去行政化,但总会不再提。这是红会改革的方向,现在红会正与中国社会科学院合作,还没有形成定案。

对于红会会在哪些方面进行改革,重塑公信力,赵白鸽表示,第一是关于红会的决策机制,在2012年将会形成各类委员会,尤其是专家委员会,也是我们的“智库”;第二,红会会特别加强在人、财、物方面的改革。关于捐赠款及物品,要建立红会的信息体系,大约在明年12月份,先把钱管理起来。第三,明年改革的重中之重将成立社会监督委员会,要选择一些有信誉、有思想、有能力的公众人物,频度较高地参与我们的决策和执行。

赵白鸽认为,现在对于红会最困

难的事情就是品牌管理,大部分国家的红会出问题也都在品牌管理上,国际红十字会组织管理178个国家,也没有形成一套完整的管理体系。有的是企业的不法作为,就会影响捐款额,有的是红会的工作人员违规操作,比如西班牙红会,通过8年重塑品牌。我们将从两方面来研究对红十字的品牌管理:一方面是品牌管理的“集权”。整个红十字会系统将适用统一的制度,同时对捐款和物品的管理也要做到集中,筹到的钱,用红十字的品牌,就要让总会知道;另一方面是“分权”,在统一的制度下,保证活动的多样性。

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