中国国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春在2011年度国家土地督察干部整训班上说,应牢牢守住中国18亿亩耕地红线,一步也不能退。而另据此前大陆媒体报道,中国的耕地红线已经被打破。
甘藏春说,当前的各种矛盾,包括经济、社会和政治的问题,都可能集中体现在土地问题上。中国国家土地督察制度实施5年来,国土部督促查处纠正土地违法问题3.5万件,给予党纪政纪处分和移送司法机关8,592人。
甘春藏还称,土地督察是一项充满挑战性的工作,参与其中的同志就是用自己的行动书写历史。要牢牢守住18亿亩耕地红线,不能退,一步也不能退!
此前有大陆媒体报道称,10月30日,中国社会科学院经济研究所研究员王振中表示,据其观察,中国耕地保有量已经突破18亿亩红线。报道称,王振中表示,对耕地保有量的突破量,目前有两种说法,一是400万亩,二是1000万亩。
但王振中称,据其观察,中国每1亿元的固定资产投资,将占用44亩地。以此计算,2010年最保守的投资增速是20%,达到494,661亿元。这不仅意味着2010年应该保持“18.18亿亩”的耕地保有量红线,已被突破1,400万亩,而且也可能提前突破2020年应该保持18.05亿亩耕地保有量的红线,即突破红线100万亩。
另据新华社报道,从1996年到2004年不到10年时间内,全国耕地减少了1亿多亩;与此同时,大量土地被粗放利用,甚至浪费。调查显示,到2004年底,全国城镇规划范围内共闲置土地107.93万亩,空闲土地84.24万亩,批而未供土地203.44万亩,三类土地总量为395.61万亩。
2006年3月,十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的一道红线”。
在2008年5月,国土资源部,监察部和人保部联合出台《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令),其中规定,一行政区域一年度内违法占用耕地面积达到一定比例时,将追究县级以上地方政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的领导责任。
2010年是土地卫片执法检查全国覆盖的第一年,并首次根据检查结果依据“15号令”实施问责。
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