中国国务院参事刘志仁就山农问题接受南方报系采访。刘志仁认为城镇化、工业化进程需同步保障农民利益，提高农民组织化水平是提升其收入、政治地位的关键。他表示，逼迫农民“上楼”，大多和工商企业进入农业有关，他反对对工商企业进村。除此之外，刘志仁还提出要警惕外企进入农村。
2004年以来，中央连续下发了八个“一号文件”，出台了一系列直接有效的强农惠农政策。中央财政用于“三农”的支出从2004年的2626亿元快速增加到2011年的1万亿元左右，年均递增21%。由此伴随的是粮食增产和农民增收：半个世纪以来首次实现连续8年增产，农民收入实现连续八年较快增长。据《南方都市报》报道，2011年12月召开的中央农村工作会议所指，中国农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就，“三农”发展进入又一个“黄金期”。
国务院参事刘志仁就是其中的见证者和参与者。 刘志仁，现任农业部农村经济研究中心学术委员会副主任、研究员，九三学社中央农林委员会主任。生在农村、长在农村，从上世纪70年代开始从事农业研究，数十年来始终奔走田间地头，自称“干农活的研究员”。作为国务院参事的他，“不坐专车，坐出租车，因为坐出租车可以听到来自农村司机的真实声音，就是调研。”
刘志仁说，虽然农业增产、农民增收，但农民权益保护也存在问题。城市工商企业进入农村，工商企业和村干部连成一体，强制性剥夺农民土地，即让农民上楼。 他认为，城镇化道路在中国进行了二三十年，每年一个百分点增长，但很多人认为是“伪城镇化”。他说，中国要搞小城镇建设，主要是要为农民解决农村问题。
针对中国目前农民已经“上楼”， 刘志仁说，现在这种态势不能再持续，要及时刹车。已经进行了的地方，要继续安排后续工作，包括农民就业等。只要上了楼，生活水平下降、没有就业机会的，国家就应该承担起来。温总理也说，“不能牺牲农民利益”。没有条件的地方，一定不能逼着农民上楼。
在2011年12月召开的农村工作会议上，温家宝明确提出不能牺牲农民土地财产权来降低工业化城镇化成本。
刘志仁认为，逼迫农民“上楼”，严重损害农民利益，大多和工商企业进入农业有关。工商企业进入农业，又成为新形势下两条路线的斗争。一条是资本化农业，整个城市资本或企业资本进入农村，实行企业化经营，必然实行圈地。而我主张，要根据中国特点，坚持家庭经营方式，扩大农民合作，农民在经营基础上进行合作，政府支持合作组织，使其直接销售农产品。
但并非所有企业都不能进入农村。进入农村的企业可分三种，第一种是农业产业化龙头企业，国家要全力扶持。其次是工商企业进入农村，刘志仁说他持反对态度。2001年中央已经提出，不鼓励工商企业长时间、大面积到农村承包土地，但并没有禁止。2011年11月29日，国土资源部又发布文件，要严禁工商企业到农村圈地。第三，外企进入农村，要警惕。因为外企进入农村，去年产生了很严峻的现象，即粮食收购，中国政府难以对其进行宏观控制。国家规定了粮食最低收购价，但一些外资企业进入后，抬高粮食收购价，导致国企等收不到粮食。而外企收到粮食后，可以控制市场，从而使国家丧失话语权。所以，粮食收购门槛要提高。
刘志仁说，现在城市建设用地基本已经用完，必然要扩展到农村。未来肯定还会出现剥夺土地权的事件，但关键是，让农民满意，不是一时满意，而是一世满意。地方政府如果有这种观念，就好办。地方政府不能只追求当前利益，而要考虑地区长远发展。 如何在保持18亿亩地的红线基础上，采取新的措施？当务之急是要整理恢复开垦面积。此次提出新“三农”，即“强农、惠农、富农”。“强农”就是强调硬件和投资方面，国家要进一步加强，强化农业基础，包括设施、水利建设；“惠农”是软件政策，通过强和惠，使得农民“富”。我认为，从传统“三农”到“新三农”，说明中央在国际国内复杂形势中，看到农业基础地位的重要性。因为2012年要“稳定”，稳定与否，关键在于“三农”。
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