今年内地政治经济及社会管理目标用一个字概括的话，就是“稳”。
经济生活方面，年前中央经济工作会议定调“稳中求进”。此后，以发改委为首的各部委年度工作会议密集召开，皆循此基调。
社会管理方面，年后各地陆续举行的政法工作会议传达出一致信息，即是把为中共十八大召开“营造和谐稳定的社会环境作为今年工作的第一位任务”。
要维稳也要改革
稳，可从两层意思理解，一是不冒进，二是不保守。但在内地的为官现实中，换届年的“稳”，常有“不作为”、“不惹事”的集体表现。以一些观察人士的看法，就是“该做不做，平平稳稳风风光光地换届。”
前段时期广东省委书记汪洋在该省深化体制改革工作会议上说，一些官员“改革的意识在淡化”，甚至认为搞改革是“添麻烦的事”。这一提醒，是有的放矢。
再过一周，便是邓小平南巡20周年。中国的改革攻坚，又到了一个重要的“时间窗”。
过去半年发生的许多重大事件，都说明改革不可延怠。中小企业亏损潮、温州老板跑路潮，说明金融体制和财税体制要改。以乌坎为代表的群体性事件，民众利益表达管道不畅是主因，从某种意义上说，也是民众要求改革继续提升内在动力的一种临时爆发。
重大政治周期与改革时间窗的重合，对社会管理者提出了挑战。
任何一桩改革，说到底都是资源和利益的再分配。目下中国利益关系掣肘及特殊利益集团等影响因素，使一些关键领域的改革缺乏实质突破，譬如资源要素价格改革、金融领域的利率市场化改革，以及行政管理体制改革等。
总结近年来一些关键领域的改革，可以看到：有的改革目标是维持稳定而不是提高效率；有的改革没有形成稳固的体制机制，不时发生倒退；有的改革有“泡沫化”成份，口号多于操作，甚至是明显有利于强势利益集团的改革在被推进。
要规避改革中的负面问题，关键还是改革，并且要在事关全局的重要性上下工夫。否则延误最佳改革时机，不仅将付出更大经济成本，也将付出重大社会乃至政治成本。
今年适值全球主要发达国家的选举年，中国的政治周期，如何与国内改革要求步调贴合，如何因应来自外部环境的复杂挑战，值得严重关切。
逆水行舟，不进则退，缓进亦退，退则失稳。只有勇毅改革，才是维稳出路。
本文作者欧阳五，为中国资深传媒人。
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