中国外交部条法司司长黄惠康13日下午为网友解读新形势下的外交条法工作。黄惠康在谈及网络问题时指出，网络还应该是在国家主权之下，“所以有关网络的第一个主张就是网络主权，无论是网络的建设、监管，还是打击网络犯罪，都是政府的责任，它不是一种随便想去就能去抢占的地盘。”
黄惠康表示，网络已经渗入到人类生活的方方面面，也带来了极度便利，同时，网络作为一个新生事物，目前多多少少还处于法律规则的缺失状态。
黄惠康指出，现在网络方面，面临着四大挑战：第一，就是网络安全问题，主要是技术安全问题，如何保证网络能够稳定地运行，能够防止各种各样的黑客的攻击等等。
第二，是网络犯罪，就是利用高科技，特别是利用网络这种便捷、快捷的方式，带来了很多网上犯罪。网络犯罪的严重程度已经到了各个国家都不能忽视的程度。
第三，是网络的监管和网络信息自由之间的关系。网络不管如何虚拟，也是在现实人类社会当中，是在一个国家疆域之中，一定要建立一个有秩序的网络问题。需要国家对网络的各种各样的监管，需要平衡网络监管与网络自由之间的关系，确保网民能够合法地自由的使用网络，当然首先是要合法。
第四是网络基础设施的建设。在发达国家与发展中国家之间有一个宏大的数字鸿沟，这就是基础设施、技术发展水平不一致。就中国而言，城乡之间，大城市与小城市之间，网络基础设施的水平也是不一样的。
“我们不赞成网络属于虚拟的世界，因为它实实在在地产生利益、法律后果。”黄惠康说，“同时，就引出第二个原则，就是在主权下的网络，要加强相关规则的制定，要建立一个有序的网络世界。”
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