台湾总统马英九在台湾大选中以51.6%选票顺利连任,被普遍认为是北京乐见的结局,但马英九在胜选后一再刺激北京敏感神经,先是承诺让台湾10年内加入TPP,翌日又再次要求美国对台军售。马英九的两岸政策备受关注,其不仅要承受北京压力,受到民进党制衡,还要努力维持两岸和平稳定但保持一定距离的局面以符合美国在亚洲的利益。有分析认为,马英九在第二个任期内需要小心,以避免北京、民进党以及美国布下的“雷区”。
马英九胜选求军售刺激北京
马英九14日当选后,中国官媒新华社15日发表文章称,马英九胜选连任的关键在于两岸政策议题,台湾民众用选票表达了求安心、求稳定、求发展的心声,表达了对“九二共识”的认同和对推动两岸和平发展的支持。
观察家指出,马英九成功连任与其两岸政策定位有莫大关系,因其承认“九二共识”及维持“不统、不独、不武”的立场,令台湾民众相信和平可以维持,并且能得益于两岸经贸往来。马英九自08年就任后,即加强两岸经贸合作往来,当年7月就实现两岸包机直航、实施陆客赴台游,2010年6月签署两岸经济合作架构协议(ECFA),才使得马英九在选举中手握“经济牌”。
虽然马连任被认为是北京所乐见的结局,但马英九胜选后一再刺激北京神经。马英九15日会见前美国在台协会(AIT)台北办事处长包道格(Douglas Paal)一行,在宣称未来将持续两岸交流之外,同时强调会进一步提升台美关系,并直言希望继续向美国采购F16C/D战机。
北京一直以来对美国对台军售表示“强烈反对”及“抗议”,虽然在去年9月美国宣布近60亿美元对台军售案时,北京的反应被认为“相对温和”,但美国智库战略暨国际问题研究中心(CSIS)高级研究员葛莱仪(Bonnie Glaser)指出,北京在过去几个月中之所以不愿过多批评美国对台措施,是因为其中不少措施有利于马英九胜选,而北京减小抗议程度又在某种意义上减小了对台军售的难度。
如今马英九既已胜选,北京对其求购战机的反应是否会更加强烈将备受关注。
民进党制衡不容小觑
虽然在此次选举中,马英九以近80万票差距击败民进党候选人蔡英文,但民进党却也得到了超过600万张选票,并在立法院大幅增加席位。观察家指出,这反映了很大一部分台湾选民反感马政府的对大陆政策,而未来民进党也必然遏制马政府在两岸政治上任何可能的让步。
马英九的选举劲敌蔡英文曾被视为“非典型”的民进党人。前美国在台协会理事主席卜睿哲(Richard Bush)指出,是蔡英文令2008年处于低谷中的民进党重新出发,并使得此次大选竞争激烈,虽然台湾民众选择认可马总统的政策,但蔡英文为台湾民众提供了所需的“另一选项”。
但蔡英文反对“九二共识”,大打“台独”牌,走回深绿的基本教义路线,被认为是令选民不安,失票败选的原因。
此次蔡英文在败选记者会上请辞民进党主席获准并将于3月1日生效,有民进党资深中常委表示,败选原因在于民进党不敌对手的安定牌,党内将召开败选检讨会议,检讨两岸问题与台商问题。
蔡英文将卸任民进党主席,使民进党的下一步充满变数,派系斗争势不可免。最终民进党由谁接手,又是否能提出两岸关系新定位,将决定它未来的影响力。
台海稳定符合美国利益
美国白宫在马英九胜选当天发表声明,祝贺马英九当选,力挺不受外力威吓下的两岸关系,并称将继续扩大美台经贸关系。观察家指出,虽然此前美国多次表态在台湾大选中不会选边站,将尊重台湾人民选择,但美国选在去年9月马英九执政、台湾大选前宣布最近一次对台军售决定;并在大选前一个月屡派美国国际开发总署署长沙赫(Rajiv Shah)、能源部副部长伯纳曼(Daniel Poneman)等高层官员访台,都可以解读成对马英九的微妙支持。
马英九胜选后,美国是否将延续过去几个月以来的对台政策令人关注。有分析认为,奥巴马政府很可能在中国领导层过渡之际采取较低姿态,为中美关系大局考虑。事实上,美国青睐马英九的一个重要因素即是出于稳定台海局势的考量。
美国智库战略暨国际问题研究中心(CSIS)高级研究员葛莱仪(Bonnie Glaser)认为,美台关系对美国十分重要,即使北京反对,过去几个月间美台关系的良好趋势也会继续下去。但她同时指出,美国正在将注意力从在伊拉克、阿富汗的两场战争中转向亚太,维持台海稳定此刻对美国来说至关重要。同时,美中之间合作议程广泛,包括经济及全球问题,因此美国不愿看到可能引发台海冲突的因素。
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