美国智库战略与国际研究中心（CSIS）和布鲁金斯学会17日举行的台湾选后形势研讨会上，与会美国和两岸学者都对马英九第二任期内两岸就政治和安全议题进行谈判的前景表示悲观。CSIS高级研究员葛来仪（Bonnie Glaser）预期，马英九第二任期内有可能在APEC与中国新领导人会面，但不会访问大陆。
布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）在当天中午的主旨演讲中分析，马英九加速与中国大陆的和解进程，朝政治和安全问题谈判迈进是不可能的。因为双方过去4年刻意决定专注于“容易的”问题，主要是经济问题，那些问题现在基本耗尽，任何新问题都会是“艰巨的”，在一些突出的经济问题上即如此，因为他们将更多涉及既定的内部利益。
两岸间任何新问题都可能艰巨
卜睿哲强调，在政治和安全问题上更是如此，双方尚未奠定适当的观念基础。北京释放信号：这些问题谈判必须基于一个中国原则，台湾倾向于“九二共识”；台湾也没有进行这些问题谈判的政治基础。如果双方匆忙就政治和安全议题展开谈判，恐怕很快会陷入僵局。
卜睿哲建议，北京和台北在马英九第二任期内可做的最明智的事情是巩固马英九第一任内取得的成果。此外，有可能就军事互信的建设采取一些具体的步骤，以加强相互安全。他希望北京保持耐心，理解在新领域的行动展开之前，要先去除障碍。
如果此次蔡英文获胜会怎样？北京一再重申不会与拒绝“九二共识”的台湾领导人打交道，而蔡英文在竞选中假设北京方面只是虚张声势。卜睿哲说，从他的脑子－－分析而言，北京的态度是来真的，台湾会为拒绝“九二共识”付出代价；而从他的心脏－－希望而言，北京最终会找出某种灵活的安排，又不从基本原则上退让。他说：“我倾向于信任脑袋超过心脏，相信如果她当选，两岸关系会在某种程度上停顿。”令人感兴趣的是，民进党将如何评估他们失败的原因，是否并如何考虑选举结果来调整其大陆政策。
台湾淡江大学战略研究所教授黄介正也认为，在马英九第二任期内两岸进行政治和军事谈判是不可能的。他表示，2012年要举行中共十八大和美国总统大选，2014年要举行台湾五都选举，国民党要推出新候选人参加2016年选举。唯一的时间段是2013年，但如果2013年马英九在政治和军事问题上突进，可能会危及国民党2014年和2016年的选情，因此马英九不大可能置其党派利益不顾而冒险。
“先经后政”的势头延续
曾担任台湾“陆委会副主委”的黄介正指出，经过此次选举，“九二共识”获得了更大的基础，但仍是“一中各表”，而台湾民众也要求“不要乱来”。“先经后政”的势头延续，可能展开后ECFA的谈判，并遭遇反对党的立法院监督。
大陆清华大学教授楚树龙基本同意他们的看法。楚树龙认为，大陆是宏观思维，认为要先解决政治框架问题，然后再谈国际空间等问题，但现在的两难境地是，台湾不愿意谈论政治框架问题，国际空间也只能个案讨论。楚树龙表示，其实“九二共识”就是一个框架，可以在这个框架下讨论双方政治关系的定位，但在“九二共识”获得越来越多认可的情况下，是否还需要别的政治框架？别的政治框架是什么，越来越不清楚。下一步到底怎么走，大陆方面似乎清楚，双方需要政治谈判，有一个和平协定，但台湾方面并没有准备好，马英九在选举前后都没有表现出愿望。
CSIS高级研究员葛来仪指出，在政治议题方面，北京可能会迫使马英九采取更加接近大陆支持的一个中国原则的一中定义，也会寻求劝说马英九就和平协议展开商谈，但台湾民众的负面反应可能让马英九在这方面更加谨慎。马英九肯定会继续敦促大陆给予台湾更大国际空间，并减少对台军事部署，但她怀疑大陆方面会否这么做，因为大陆方面对民进党在2016年卷土重来依然警惕。
APEC马英九或与习近平会面
葛来仪预期，两岸有可能就军事信任机制展开谈判，这有利于减少意外攻击的可能性，增加可预见性，减少意外事件发生的机会。如果北京支持马英九参加亚太经济合作组织（APEC）领导人峰会，马英九与中国新领导人的会面有可能发生，但马英九不可能访问中国大陆，因为北京不会同意以中华民国总统的身份迎接马英九。
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