台湾行政院将于2月6日交接,新任阁揆陈冲将正式走马上任。这是12年来,台湾首度由财经长才领衔组阁。舆论普遍认为,具有财经背景的陈冲出任阁揆,显示未来新政府就是“拼经济”。不过,也有分析人士指出,在马英九搁置政治谈判回缩两岸政策有可能面临大陆更大压力的情况下,陈冲就被赋予了一项新使命:继续积极发展两岸经贸交流与合作,稳定两岸关系。
毫无疑问,在外有欧债危机、美国延缓低利率;内有台湾景气灯号第一季就可能亮出蓝灯衰退警讯的大背景下。陈冲内阁的首要使命是拼经济。这从外界对陈冲出任新阁揆的反应就可看出。台湾这次总统大选适逢欧债危机冲击,陈冲采取各种措施,在未强力介入市场下,有效稳住经济,财经专长广受各界肯定。 外界也期许拥有财经、法律两项专业长才,从民间基层开始历练,政府体系资历完整,行事作风稳健、改革理念坚定的陈冲能够肩负起“拼经济”的重任。
甚至有学者分析,陈冲组阁宣示马英九拼经济的决心,新内阁未来侧重财经,两岸政策仍由总统及相关部会处理。学者普遍认为,马英九连任,两岸政策方向不变,甚至期待会有进一步的突破。
不过,马英九的两岸政策近来有回缩态势。而对两岸关系,马英九胜选后提出未来两岸政策三原则,分别是:先经济后政治、迫切的优先、容易的优先。不仅没有比以往更积极,反而体现了模糊。马英九还表示,不必忙着立刻去开启政治性协商,这对大家来讲都不是最迫切的事情,在这个时候也不一定是最好的选择。大陆国台办却在近日提出,两岸应在求同存异基础上聚同化异,积极推进相互关系。表达了对马英九回缩两岸政策态势的不满。
在此情况下,马英九虽无选举压力,但国民党仍有“连任”之虞。马英九2月1日晚间出席各后援总会感恩餐会时就强调,第二任一定全力以赴,毕竟自己虽然没有连任压力,但国民党还有,因此他一定会在有可能面临大陆更大压力的情况下,尽力减轻对台湾经济的影响,4年后拿出好成绩,以利于国民党争夺执政权。
马英九在1月31日大陆台商春节联谊活动致辞时就表示,希望两岸经济合作框架协议(ECFA)后续协商能尽快完成,使其“效应更高”。陈冲在经管会主委任内,推动两岸签署金融谅解备忘录(MOU)、开放大陆银行赴台等事项,展示了专业硬功夫。行政院副院长任内,积极推动两岸经济交流合作。陈冲认为,台湾与大陆签署ECFA,可避免被孤立于区域经济体之外,避免在区域经济整合中被边缘化。将可提升台湾整体经济竞争力。
陈冲的上述背景,也使得马英九在政经分开,在搁置政治议题的情况下,意欲借助陈冲继续发展两岸经贸交流与合作,借此提振台湾经济,稳定两岸关系。这也是马英九赋予陈冲内阁的新使命。不过,有分析认为,马英九靠两岸关系稳定胜选,却在选后亲美疏陆,很有过河拆桥的味道。但大陆也不会甘愿做冤大头,势必对马英九施加更大压力。未来4年两岸关系可能不像一般认为的那么无风无浪。陈冲内阁能否肩负起稳定两岸关系的使命尚有待观察。
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