2006年夏天的震惊全国的上海社保风暴,相信了解此事的人至今仍心有感触。在那次的上海权贵高层“大地震”中,波及到的上海政要、国企高管、民营富豪近30多人。也在那时,陈良宇昔日苦心经营的“黄浦帮”也树倒狐狲散,多沦为阶下囚,身陷囹圄。
伸手被捉
陈良宇是改革开放以来继原北京市委书记陈希同之后,第二位因腐败犯罪被司法审判的中共中央政治局委员。陈良宇利用职权为他人在项目审批、资金安排、招商合作、土地规划、职务升迁等方面提供帮助,共受贿239万余元。

具体四项受贿分别为:其一,接受港商杨崧才五次行贿,共23万港元、10万元人民币。其二,陈良宇同意妻子黄毅玲在邱长清任总经理的上海MWB互感器厂挂名,不实际工作却获取“薪酬”。其三,陈良宇要求申花集团原董事长郁知非安排儿子陈维力在上海申花足球俱乐部挂名副总经理,不实际工作却获取“薪酬”。其四,陈良宇同意上海新黄浦集团原总裁吴明烈为陈良宇的父亲陈更华换房、安排公款出国旅游。
“玩忽职守”
陈良宇还曾利用职权,助其弟弟陈良军从土地交易中获得暴利。在2002年至2003年,陈良军在其兄陈良宇的帮助下,从上海市宝山区拿到一块600亩的土地。此地未经评估便轻率出手,并违规享受旧城改造项目100多亩,由此国家损失了多达3400多万元!而陈良军将600亩土地使用权转手倒卖,非法获利1.18亿元。
滥用职权
2002年1月,由于看上了上海城投总公司欲出手的沪杭高速公路上海段经营权,不法商人张荣坤通过时任上海某高级领导秘书的王维工,邀请陈良宇用餐,席间谈定收购沪杭高速一事。2002年3月26日,在上海市政府一号贵宾厅,上海路桥发展公司股权转让给张荣坤福禧投资的协议签字仪式即告举行。陈良宇出席,相关委办局领导也悉数到场,场面极为盛大。
陈良宇在上海路桥转让过程中,违反有关重大事项集体决策的规定,亲自主持召开协调会,提出审批程序不能复杂、审批程序时间要快、转让价格要按低标准、延长经营年限等明显有利于张荣坤的要求,致使有关职能部门不能正确履行职责,造成国有股权低价出让,国有资产损失3.21亿元。
而张荣坤接手沪杭高速公路上海段路权,其资金来源之一便是上海社保资金。2002年夏天,经上海电气副总裁韩国璋、华安基金总经理韩方河介绍,张荣坤结识上海市社保局原局长祝均一,并于当年10月获得上海市社保局第一笔2亿元借款。此后,张氏更以高速公路为融资工具,累计向上海社保借款34.5亿元。根据祝均一在法庭的辩护意见,相关贷款大都得到了陈良宇的批示,并经过市政府会议讨论决定。
另有一事,在2004年初,因与张荣坤竞争收购上海路桥失败,华闻控股着意寻求上海滩的政商门径。华闻控股邀请陈良宇之子陈维力到该公司任职,得到陈良宇同意。同年下半年,华闻控股请陈维力帮忙从上海市社保局贷款。陈维力让陈良宇的秘书秦裕帮忙,秦裕经请示陈良宇同意,两次出面协调此事。
同年12月,上海市社保局违规批准了10亿元贷款给华闻控股所属企业。
发迹之途
20世纪90年代初,上海城市建设全面启动,任职黄浦区区长的陈良宇牢牢抓住了这个展现政绩的机会。
“胆子大,态度强硬,能办事,也能闯祸。”听闻陈良宇案开庭后,一位老干部这样对记者评价陈良宇。
陈良宇祖籍浙江宁波,1946年10月出生于上海。1970年9月,24岁的陈良宇结束了短暂的军旅生涯,返回上海,在上海彭浦机器厂工作。无法想象胸有大志的陈良宇早年不曾“追求进步”。据说是因为家庭影响,他未能在军队入党并晋升军官。直至“文化大革命”结束后知识分子得到重视的1980年,已届34岁的陈良宇才加入中国共产党。
此后,陈良宇由“普通一兵”进入领导岗位。1985年1月,陈良宇调任上海市委老干部局任副局长,正式踏入官场。陈良宇“慧眼独具”,看到了这个职务中蕴含的人脉资源,工作干得尽心尽力。
上海市政府一名咨询专家对记者说,陈良宇任副局长期间主要分管基建,他在为老干部解决住房、建活动中心等问题上都是竭尽全力。当时从中央各阵线上退下来的老干部对陈的工作都非常满意,因此仅一年陈就升任局长。
随后,在诸多老干部的推荐和市委领导的提拔下,陈良宇于1987年2月从老干部局局长平调至上海市黄浦区任区长。
被称为上海门面的十里外滩,位于黄浦区辖内。上世纪90年代初,上海城市建设全面启动,任职黄浦区区长的陈良宇牢牢抓住了这个展现政绩的机会。他大力度引进外资,亲自策划实施了黄浦区旧城改造;对于迅速改变上海对外形象的外滩照明工程,更是不遗余力。
陈良宇任黄浦区区长时经常加班加点地工作,很晚才回家。肚子饿了他总是让食堂做点面疙瘩充饥,于是就有了“面疙瘩区长”这个绰号。
数年间城市面貌翻天覆地的变化,成为陈良宇重要的政治资本,在仕途上也扶摇直上。他1992年1月获英国政府提供的“志奋领奖学金”,到英国伯明翰大学公共政策学院学习一年。然而学业尚未结束,就逢上海党政领导换届。陈良宇立即提前返回上海,于当年10月获任上海市委副秘书长;两个月后,便升任上海市委副书记。陷落“黄浦帮”
在黄浦区任区长的任内,陈良宇开始显露用人大胆、任人唯亲的官场性格。此后上海政坛上呼风唤雨的“黄浦帮”,亦在彼时形成。
陈氏干将吴明烈,从区内一街道办副主任,被破格提拔为黄浦区房地管理局局长。在区内旧城改造及外滩照明工程中,吴扮演了非常重要的角色,与企业谈判的任务基本由其完成。
郁知非当时任黄浦区一个小街道成立的集体制企业三灵电器厂负责人。这家企业经过集体改制后,成为日后著名的上海申花集团。
出任上海市委副书记、分管人事干部后,陈良宇结党之态更无忌惮。时任黄浦区副区长的陈超贤已出现经济问题,政声甚恶,陈良宇却断然将其调任长宁区任区长。
1995年1月,被称为学者型官员的秦裕破格从上海华东师范大学教师入选上海市委办公厅,并开始担任时任市委副书记的陈良宇的秘书。秦裕亦一路当红,后来任职上海市委办公厅副主任、上海市政府办公厅副主任,人称“上海一秘”。
但正是陈良宇的这一爱将,在1995年4月至2006年6月担任陈良宇秘书期间,涉嫌受贿680余万元,并与四名女性保持不正当性关系。
也正是因为陈良宇任人唯私的“小圈子”作风,最后连带其走向末路。上海市政府一部门负责人曾在部门干部教育大会上以吴明烈举例说,“吴明烈同陈良宇交往二十几年,算是铁哥们,社保案案发后,他把与陈良宇交往二十几年的明细账交了出来,什么时候送陈良宇及其老婆什么东西,上面都记得清清楚楚。”
2006年7月,上海社保案案发,中央纪委会同有关部门对该案进行调查,发现陈良宇身陷其间。2006年8月24日,中共中央政治局常委会议作出了对陈良宇有关问题进行初核的决定,中央纪委随即组织力量进行了初核;同日,秦裕接受审查。8月29日,秦裕被宣布免职。秦裕的免职昭示着陈良宇走向末路。
2006年9月23日,上海国际田径黄金大奖赛举行。陈良宇率上海一干官员出席观看了比赛。这是他最后一次出现在公众视野中。第二天,即9月24日,陈良宇赴京参加中共中央政治局会议。这次会议审议了中央纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。
2007年7月26日,中央政治局会议审议了中央纪委《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》,并作出决定:给予陈良宇开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
在审查报告中,还提到了一项内容,那就是“道德败坏、利用职权玩弄女性,搞权色交易”。
从1991年初至2006年案发前,陈良宇利用职权玩弄女性,先后与两名女性长期保持不正当性关系,致其中一人3次怀孕,并要求对方做人工流产。在此期间,陈良宇又与其他多名女性发生不正当性关系。陈良宇还利用职权为这些女性及其家人安排工作、获取利益等提供帮助。
评论 (0)