2月20日，在广东省总工会十二届五次全委会上，曾经在乌坎事件中给外界良好印象的省委副书记朱明国，要求省总工会要坚持实施“四个一万”工程，这其中包括组建万名“网络舆情引导员”队伍。
对此有网民表示这个所谓“网络舆情引导员”实际上就是网友通常所说的“五毛党”。
有知情人士透露，这些“五毛党”，“网络水军”实际上大多为政府聘用的策划公司，以前网评员发一个帖子是五毛钱，所以才被称之为“五毛”，如今价格已经上涨很多，“五毛”依然是他们的代名词，而这个群体则被称之为“五毛党”
随着互联网在中国的普及，网民数量在这些年呈现出了几何级数增长的态势，据最新的官方数据显示，截止2011年年底，中国网民数量已经达到了5.13亿之众，而微博用户则接近3亿。接二连三的官方负面消息通过互联网持续发酵，不少官员因为网络舆情而轰然落马。一些不合理事件因为互联网而走入公众视野，成为公共事件。
在这个会议上，朱明国特别指出，现在是网络和微博的时代，“人人都是新闻发言人，人人能成为记者”，随后话锋一转，称“年轻一辈的工人都懂网络，工会干部也必须懂，发生了问题不能失声，'不讲'、'乱讲'都会越搞越砸”。
而此前的2月19日，中纪委书记贺国强在中纪委第七次全会上高度肯定了互联网在反腐倡廉中所起到的积极作用，此事引起了媒体的极大关注，很多人认为这是在释放推进言论自由和舆论监督的信号。
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