街头运动起家的民进党近年来全面转化为选举机器，民进党大老、前党主席姚嘉文直言民进党只余选举机器功能，失去政党推动台湾政治改革的重要功能，党的方向走偏了！民进党应具有推动政改与选举机器等两种功能，党要重新检讨这个政党应是什么样的组织。
姚嘉文指民进党没有落实党内民主，建议党主席与基层党员多接触、沟通，多举办基层座谈会，决策不要密室操作，“蔡英文的不分区立委提名，就有这样的问题”。
他指出，台联这次政党票冲高，并冲击到民进党，不是没有原因，台联弃马保台、正名制宪等理念明确，民进党则只为了选举，若长久如此，党的支持度下滑是必然趋势，改善之道是领导推动政治改革与选举机器的功能并进，因此他主张掌握党机器者不要兼任候选人，以免松懈党务。
对于人头党员问题，姚嘉文说，民进党应严格进行入党审查，并做党员训练，例如询问为何加入民进党？过去有些党员在申请入党时说“是某某人要求支持他的初选提名而入党”，实际上对民进党并不了解，透过入党审查与党员训练等措施，虽无法解决所有人头党员问题，但可解决部分问题。
姚嘉文表示，取消党费并不能解决人头党员问题，过去中常委蔡同荣就曾提案将党费由一千元降为目前的三百元，结果非但没有禁止代缴党费问题，反而使人头党员问题更猖獗。
“民进党没有落实党内民主，民进党把党当成选举机器，把党员当成提名工具，才造成当前的问题”，姚嘉文说，要落实党内民主，就要恢复党员初选，废除民调初选，因为全民调将使党的提名可受外力左右。
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