近年来中国发生的“躲猫猫死”“洗澡死”“喝水死”等一系列非正常死亡事件,把看守所推向舆论的风口浪尖。最高人民检察院副检察长孙谦在接受专访时表态称,在看守所的都是未决犯,在最后罪名并非一定成立的情况下,出现意外死亡,作为一个法治国家,这肯定是不能允许的。
在3月11日《最高人民检察院工作报告》被审议前夕,《中国新闻周刊》专访了最高人民检察院党组成员、副检察长孙谦,就如何打击“牢头狱霸”,强化对在押人员非正常死亡等重大事故的监督展开对话。
近两年,中国各监所内非正常死亡事件时有发生。孙谦称,监所内非正常死亡事件必须要重视,因为这涉及到人权。但不允许和不发生是两回事,就如盗窃一样,不允许,但还是在发生。虽然不可避免,但发生了就要及时处理。
为此,2009年4月以来,最高人民检察院联合有关部门先后开展了全国看守所监管执法专项检查活动、全国监狱“清查事故隐患、促进安全监管”专项活动和全国看守所安全大检查活动。孙谦称,从2009年以来的情况看,全国监管场所非正常死亡事故和人数较同期都有较大幅度下降。
2010年高检院、公安部联合下发文件,进一步明确了监督的范围、程序和方式,强化了监督的责任,从制度上保障、规范和促进派驻检察机构依法履行监督职责,提高监督实效。
另外,我们不断推进信息共享和监控联网工作。还有规范检察机关对监管场所被监管人死亡检察的程序。这两三年以来,看守所的监控系统与检察院统统都联网了,我们随时可以看到各个监室的各个角落。要给老百姓真相,否则只会引起社会不满和老百姓愤怒的。
在分析为什么
会产生“牢头狱霸”时,孙谦称,一个看守所,十几二十警力,管理上百人,确实有难度。一个房间住二三十犯罪嫌疑人,在管理不过来的情况下,就会指定被关押的某人负责,这些负责人后来就成了牢头狱霸,就会欺压别人。
孙谦还称,目前,检察机关已经对全国近95%的监管场所实行了派驻检察。全国检察机关已有近1600个派驻检察室与监管场所实现了信息联网,1800多个检察室实现了监控系统联网。建立健全了各项工作制度,并特别注意强化对刑罚变更执行的同步监督,把全过程纳入法律监督的视野。
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