随着31个省市自治区省级地方两会的落幕，中国3月将迎来2012年全国两会。社会保障、收入分配、食品安全、医疗改革等延续“惯例”成了备受关注的热点议题。结合人民网两会热点问题调查不难看出，社会保障依然高居不下，医疗改革、反腐倡廉呼声有所缓和，房价调控及食品安全则出现明显回落迹象。
高层密集调研 就业保障房建设成重点
今年全国两会前，已有5位中共中央政治局常委就全国就业形势、保障房项目建设等问题到各地摸底调研。其中包括温家宝、贺国强、贾庆林、李克强等先后前往广东、浙江、北京、上海等地展开调研。此外，李长春也于2月21日到中国航天科工集团公司考察，并就学习“两弹一星”元勋黄纬禄先进事迹和崇高精神进行调研。
据悉，此轮高层密集开展调研工作的目的是为即将召开的全国两会做准备。作为全年规模最大的会议，全国两会是代表委员提出问题和帮助解决问题的最佳时机，并被看成是当年政策走向的风向标。
近年来，随着房价不断攀升，“居民住房应有市场解决而非政府干预”的说法被普遍质疑。尤其是在土地稀缺的基础上，房地产很难成为一个完全竞争的市场。加之城市化过程中土地的占用以及各种形式资本炒作房地产的强劲势头，势必需要政府硬性管控的介入方可取得实效。从社会保障、房价调控等问题一如往常的高投票率亦可以看出， “居者有其屋”依然是民众构建自身安全感的基础。
全面改革渐成“社会共识”
临近两会，中国各方关于改革的呼声不断，涵盖了政治、经济及文化等各层面。其中不乏代表官方态度的权威媒体。中共党报《人民日报》发出“改革有风险，但不改革党就会有风险”的呼声；《环球时报》紧随其后，断言“必须改革成共识”；即将公布的世行报告也谏言中国进行深层次的改革，否则可能会面临经济危机。
此外，由中新社发起的“境外华文媒体老总看中国两会”调查问卷结果显示，多数受调者将“改革”作为建言两会的关键词提了出来。同时表示，目前中国面临着良好的发展机遇，同时也存在着贫富差距扩大、腐败频发、软实力滞后等问题，所以改革的需求日益迫切。
值得关注的是，今年正值邓小平南巡20周年，这也为中国重新审视改革的过去、现在与未来提供了契机。从中国改革开放30多年来取得的成就不难看出，改革既面临风险和挑战，同时也是机遇和发展的“爆破点”。一些国家因拒绝改革或是推迟改革而导致“革命”甚至国际解体的教训也一再证明，中国“必须改革”这一论断是值得付诸实践的。
作为世界第二大经济体，中国在经济领域改革取得了公认的成就，后续政治层面更深入彻底的改革还需进一步推进。温家宝在调研期间也“套用”邓小平之言呈明了对改革必要性的认识，发出“不改革只有死路一条”的论断。不过，即便改革已近乎“社会共识”，还需得注意改革路途绝非一帆风顺。对此，《环球时报》28日发表社评称，以中国之大、之复杂，改革一定会失去某些精确度，会出一些问题，不要轻易为改革树立理想化的目标。此文作为改革热潮中的“降温剂”，提出了中国未来在曲折中前进的必由之路。
“雷锋月”引爆文化道德大讨论
随着与两会“不期而遇”的“学雷锋纪念日”的临近，中国国内掀起前所未有的文化道德大讨论热潮，《人民日报》、新华网等中共官方媒体也都陆续在显要位置发文赞扬各地雷锋人物及感人事迹，并倡言更多人加入到此行列中。有分析人士称，中共之所以如此“高调”，意在对抗日益严峻的道德滑坡现象。中宣部常务副部长、中央文明办主任雒树刚在27日举行的“践行雷锋精神”新闻发布会表示，新形势下大力开展学雷锋活动有助于激发人们思想道德建设热情，激扬人们心中蕴藏的美好思想品德，解决道德领域突出问题，匡正道德失范，矫正诚信缺失，提升社会道德水平。与此同时，重庆市委书记薄熙来、市长黄奇帆也在会见历任雷锋班班长及其战友时，公开呼吁社会各界践行雷锋精神，并称其为最好的“教科书”。
在学界，围绕道德问题的讨论则主要集中在抵制腐败层面。北大教授张维迎22日发表专栏文章称，在任何政治制度下，权利使用的透明度和可监督性总是与权力的范围和大小成反比的。简言之，政府办的事越多，透明度就越低，监督也越困难，腐败随之亦越严重。此外，知名学者吴敬琏也就此表示，中国社会有两个愈演愈烈的趋势值得警惕：一个是腐败，一个是贫富悬殊。并指出，过度强化政府权利容易陷入恶性循环中，甚至导致国进民退，进而走入死胡同。
另据人民网调查显示，中国民众对反腐倡廉、教育公平等涉及文化建设及道德重塑的关注度依然很高。近年来，受“彭宇案”及“小悦悦事件”的影响，中国“道德滑坡论”一度水涨船高。中共在两会前期高调重提雷锋精神，意在提振国民道德觉醒的同时，更是出于增强文化软实力的考量。毕竟，就当下来看，要想在短期内推出一个值得万民推崇和效仿的偶像，已经不太现实。所以，“雷锋月”可以被看作是两会在文化建设领域的“前奏”，进一步的举措会在两会围绕反腐倡廉及教育方面的“政策”得以体现。
医改有所降温仍不容乐观
医疗改革作为每届两会绕不开的话题，今年虽有所缓和，但仍不容乐观。截止28日，人民网调查显示，医改受关注度仅次于社会保障和收入分配，排名第三。这一变化传递出一个讯号：中国近年在医改上取得了切实的成效，但还有诸多挑战需要面对并克服。
中国新医改方案2008年开始对社会征求意见，2009年正式启动。从2009年至2011年，中国向医改投入11030亿元人民币，形成医保对广大农村地区及城市困难户的历史性覆盖。中共党报《人民日报》28日发表题为《医改要多一些“双赢”思维》的时评，文章围绕山东在县级及县以下医疗机构全面实施“先诊疗后付费”的服务方式的提出与推广开展，盛赞此举实现了“百姓得实惠，医疗机构得发展”的“双赢”。同时在文末建言政府卫生部门未雨绸缪，在让患者得到实惠的同时，完成机制衔接，确保医院能够不被“恶意欠费”所伤。
此外，《环球时报》27日也就医改发表社评，将医改称为“全世界最困难的社会改革”，并结合中美在医疗改革方面做出的努力和取得的实效做出“一个落实一个扯皮”的结论。鉴于中国人口基数大的现实，新医改要想全面展开势必会遭遇种种困难，加之西方舆论对中国“体制”的批判越来越紧，唯有用公众普遍的体认的幸福感才是最有说服力的证据。由此可见，医疗改革依将会是今年两会的热点话题。
两会召开的核心价值在于，将人民的声音传达给党中央，并借“两会”代表之口进行意见和要求的表达。两会时间短、议题多的“短板”决定其不能覆盖到社会生活的方方面面，民生教育及社会保障等也不是单凭会议中的讨论和决定就能得以根除或解决的。换言之，两会不过提供了一个全民建言的平台，至于后续如何开展与执行，还需以全社会的互相监督和共同努力为基底。
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