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博鳌在即 两岸准领导人或首探政治交流

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台湾大选后,两岸关系和平发展正在成为岛内的主流民意。两岸和平协议已成为不容有关各方回避闪躲的话题。大陆顺时而动持续发力,或在4月1日至3日举行的博鳌亚洲论坛两岸准领导人闭门会谈时主动出击开辟新战场,抛出有关两岸的政治议题。而台湾方面如何接招将成为两岸政治交流新战场上最大的看点。

台选后两岸准领导人首见面

博鳌亚洲论坛2012年年会将于4月1日至3日在大陆海南博鳌召开,主题为“变革世界中的亚洲:迈向健康与可持续发展”。台湾前行政院长、副总统当选人吴敦义将出席本次论坛年会。对此,大陆国台办发言人范丽青回应时表示,吴敦义先生将以两岸共同市场基金会最高顾问的身份,应邀出席博鳌亚洲论坛2012年年会。我们欢迎吴敦义先生出席此次活动,并将提供适当协助。台湾方面人士的相关活动都正在安排中。

不过, 3月1日已经有媒体报道吴敦义,确定将依循4年前的萧万长模式,参加本届的博鳌论坛,除了就相关经贸议题与大陆进行讨论外,还可能与中国大陆副总理李克强会面,展开闭门会议。届时大陆很可能会抛出和平协议、军事互信机制、媒体互设办事处等议题。

吴敦义5月份即将就任台湾副总统,而不出意外李克强也将于2013年3月就任大陆总理。这也是新一届两岸准领导人间的首次会面。以往当两岸领导人正式会面时,多数都是场面话。但私下闭门会面则可以用暗潮汹涌来形容。如今大陆准备借助博鳌亚洲论坛平台抛出两岸和平协议议题,除延续以往持续发力推动两岸政治谈判进程外,也似乎展现了一种新思维,那就是在九二共识基础上,什么都可以谈,什么地方都可以谈。

大陆聚同化异推两岸和平发展框架

大陆乐见马英九连任并对马英九在第二个任期积极推动两岸关系抱有很大期待。国台办主任王毅在2012年第2期《两岸关系》杂志发表两岸关系新年寄语,提出两岸应在求同存异基础上聚同化异。这也是台湾大选后大陆方面直接主管对台事务的最高负责人的最新表态。

较之2009年王毅在在旧金山侨界招待会上的讲话首次提出两岸不仅要做到“求同存异”,更要争取“聚同化异”,此次王毅关于聚同化异的提法又往前进了一步,指出两岸在求同存异的基础上,不是“争取”而是“应该”聚同化异。从求同存异到聚同化异,从争取聚同化异到应该聚同化异,些许字面上的变化却展现出大陆对推进两岸关系的急切心态。无疑也是在表达对马英九胜选后不思推动两岸关系,却回缩两岸政策的不满。

大陆国台办发言人范丽青在2月15日的记者招待会上也表示,两岸政治军事及固有矛盾分歧终究要面对。似乎在给马英九提个醒,该来的总会到来,该面对的就不要逃避。范丽青表示,未来大陆的对台政策,我们愿意着眼未来,不断为破解两岸政治、军事等方面的难题积累共识,创造条件。也就是说,两岸之间任何政治、军事问题,都可以坐下来谈。如果由于台湾方面的原因,一时还谈不起来,双方都应该珍惜并共同维护两岸关系的良好气氛。事实证明,双方以搁置争议、求同存异的态度对待一时还难以解决的政治分歧是很好的办法。但是两岸的政治、军事以及固有的矛盾、分歧问题也是难以回避的,终究是要面对的,所以我们也愿意着眼未来,不断地为两岸最终能够协商解决问题来创造条件。

2月29日至3月1日在北京举行的2012年对台工作会议更对今后对台工作做了统一部署。

大陆认为两岸关系和平发展的方针政策逐步深入人心,“九二共识”的重要性在岛内得到广泛认同。两岸关系的改善发展,也得到国际社会的普遍肯定。会议强调要围绕持续推进两岸关系和平发展这一主题开展各项工作,把贯彻寄希望于台湾人民的方针落到实处,要巩固大陆和台湾同属一个中国的框架,使台湾民众进一步认识到台湾和大陆不能对立和分割,并且继续为今后破解两岸政治难题创造条件。要不断团结和汇聚一切支持两岸关系和平发展的各界人士,不断筑牢两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础,继续构建两岸关系和平发展框架。大陆由政协主席在对台最高层级的工作会议上提出,要巩固大陆和台湾同属一个中国的框架,并继续构建两岸和平发展框架。大陆的最新对台工作思维表明,大陆已不再满足于九二共识对两岸和平发展的稳定作用,而是要在此基础上更进一步,把两岸同属一个中国的框架通过两岸和平协议的形式固定下来。

台湾不应回避 开启和平协议谈判恰逢其时

可以说大陆是一步步扎实推进两岸和平发展框架也就是两岸和平协议的谈判启动工作。此时传出两岸准领导人将在4月召开的博鳌亚洲论坛讨论两岸和平协议议题。除延续推动态势希望取得更扎实的进展、更丰硕的成果外。也展现了大陆推进两岸政治协商的务实态度。

博鳌亚洲论坛(Boao Forum for Asia)作为非官方、非营利性的国际组织;为政府、企业及专家学者等提供一个共商亚洲乃至世界经济、社会、环境及其他相关问题的高层对话平台。虽然大陆对马英九选后回缩两岸政策已表不满,但大陆仍能接受台湾副总统当选人吴敦义遵循4年前萧万长模式与会,充分体现了大陆对发展两岸关系的重视和诚意。而准备在博鳌亚洲论坛这个非官方的平台上两岸准领导人商讨政治意味颇浓的两岸和平协议议题,也展现了大陆对台工作务实的一贯作风,更体现了在一个中国框架下,什么问题都能谈,什么地方都可以谈的对台工作新思维。

有分析人士指出,马英九政府虽在美国支持下企图以单纯技术层面的不武制度化即两岸军事互信机制,来代替涉及两岸政治定位的和平协议。但签署两岸和平协议是符合两岸民众期盼和平稳定发展呼声的历史趋势。面对大陆的诚意以及两岸民众求和平谋发展的呼声,马英九与其将来被动的签署,不如化被动为主动,顺应历史潮流开启两岸和平协议谈判,并在具体谈判过程中为台湾争取恰当的政治定位。这不但可为马英九争取到较高个人历史定位,也是台湾民众之福,大陆民众之福。

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