政协委员、中国军事科学学会常务理事罗援少将在两会接受采访时表示，当前南海、东海形势复杂严峻，为了更好地维护国家海洋权益，有必要整合海上执法维权力量，组建国家海岸警备队。应高度重视国家生物安全问题，警惕转基因物种的无序迅速扩散和外国插手中国疫苗生产过程，警惕敌国以转基因物种和特种疫苗等为武器，针对中国人口发动新型战略打击。为此，建议成立生物安全国家实验室暨鉴定中心。
罗援说，目前中国海上执法维权力量，除海军外，还有九股力量，号称“九龙治海”，他们分别是： “海警”部队隶属于公安部边防管理局；“海事”隶属于交通部， “海救”隶属于交通部港监局； “渔监”“渔政”隶属于农业部渔政渔港监督局； “海监”隶属于国土资源部国家海洋局； “海关缉私”隶属于海关总署缉私局；“边防派出所”和沿海县乡政府；还包括“搜救中心”和打捞部门。因分别隶属于多个部门和各级政府，存在职责重复、职责分散、设备(船艇飞机)重复购置以及人员队伍重复建设等诸多问题。如果能够统一管理组建国家海岸警备队，则可改变“九龙治海”现状，整合战略资源，形成拳头力量。
罗援说，组建国家海岸警备队将使中国在领海的执法维权斗争中有更大回旋余地和有为空间，同时也与国际接轨。罗援将国家海岸警备队的职责定义为：保卫国家的内海水域、领海、专属经济区和大陆架及其海洋生物资源，并对海洋生物资源保护领域的活动实施国家监督和保护。
罗援认为，国家海岸警备队属于准军事部队，与国家的海军力量在任务上既有重合又有分工。前者主要执行非战争军事行动；后者主要执行军事威慑和反侵略作战军事行动；前者主要担负领海执法任务，后者主要担任领海维权任务；前者活动区域主要在领海、专属经济区和大陆架，后者活动区域可延伸至大陆架以外，担负维护海上战略通道安全和海外国家利益安全的任务。
罗援建议应像抓航天航空事业一样重视海洋事业，成立国家级的海洋规划、协调、指挥机构，全国人大应制定相关的法律。
罗援同时认为，任何科学技术和社会经济的发展都必须考虑安全和风险问题，转基因生物的安全性是全球市场贸易中敏感的问题，也是事关民族延续的热点话题。他表示，目前中国面临生物安全威胁，其中最现实的威胁是转基因物种的无序迅速扩散和听任外国人插手中国疫苗以及大量其他药品生产过程，而最严重的威胁是敌国以转基因物种和特种疫苗等为武器，针对中国人口发动新型战略打击，而中国对此缺少警惕，处于几乎不设防状态，局面被动，后果严重。
罗援为此建议最高决策层提高对生物安全威胁的重视程度。生物不安全既可能来自国内不规范研发和商业活动，也可能来自国外事故或恶意输入，既可以作为非传统安全威胁手段，也可以作为新型战略打击手段，从而对国家安全构成不亚于战争的巨大威胁。因此必须加强对全民的生物安全意识教育，同时指定或建立专门的领导部门和工作机构，负责领导、协调统一的国家生物安全工作，指导对中国生物安全现状的调查，制定中国生物安全防线的国家战略和政策法规。罗援建议成立生物安全国家实验室暨鉴定中心，在军队和地方设立平行机构，从事科研和鉴定工作，凡进口转基因生物必须同时获得这两个鉴定中心的许可证。该机构应适应生物安全威胁跨军民、跨学科、跨政府部门、跨领导任期的特点，有效构建中国生物安全盾牌.
罗援，四川省广元市苍溪县人，罗青长之子。少将军衔，军事科学院世界军事研究部副部长、研究员、博士生导师、中国军事科学学会常务理事兼国际军事分会会长。曾在总参测绘学院、石家庄高级陆军学院、解放军国际关系学院、国防大学深造，曾任驻丹麦副武官，曾应美国乔治·华盛顿大学邀请任高级访问学者。主编或与人合著《中国人民解放军战史》、《中国人民志愿军战史》、《军事预测学》、《国际战略论》、《战略学》、《战略评估》、《伊拉克战争点评》等著作。出访过10余个国家。
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