美牛战火即将延烧到台湾立法院，面对修法压力，马政府必须面临两面作战的窘境。台湾社会反美牛声浪高涨，连蓝营内部也无法达成统一。马政府不仅要勤于沟通、平息民怨，还得努力凝聚党内共识，防止自家人向在野阵营倒戈；稍一不慎，这两个战场还可能相加乘，增添马政府处理美牛问题的难度。
2009年立院就曾掀起美牛大战，国民党虽在国会拥有绝对优势席次，仍不敌民意压力，最后在朝野协商下通过“三管五卡”方案，马的领导威信一度重挫，美牛风暴威力可见一斑。
本届立法院，国民党只“微幅”过半七个席次，但目前国民党内已有三人领衔提案反美牛，更不用说连署支持的蓝营立委。如果任令反对势力继续串连，食品卫生管理法的修法案进程恐怕前途多艰。
民进党刚在大选落败，亟待新的战役重整旗鼓，反瘦肉精美牛获得七成民意支持，正是绝佳的战场。未来不管马政府如何标举“安全容许”，在野党势必以更高的标准反呛执政党“不顾国人健康”。马政府想趁没有选举压力时一举解决美牛争议；但同
样的，立委们也同样没有选举压力，面对国内有七成反瘦肉精解禁的民意，蓝营立委跑票压力同样不小。
一旦修法案无法过关，对内将重创马英九的领导威信，对外更失信于盟邦，无异成为马英九第二任期的“八八水灾事件”。对马而言，美牛修法案是背水一战，绝无失利的空间。
但换个角度思考，民众安全疑虑尚未消失前，立委坚持反美牛无疑是向选民的表态，却也成为外交斡旋的谈判筹码；台美与蓝绿之间对于美牛案的利益思考不同，马政府未来如何因势利导，才是从美牛风暴中脱困的关键。
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