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王立军事件生成对重庆负面效应 五个重庆耗费亦藏隐忧

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王立军事件事发至今一个月一直揪扯着舆论敏感的神经,据称在事发后外商一直担忧重庆的政情变化,投资建设一度受到波及,但随着两会期间王立军事件细节不断获得披露,疑云渐渐消退,这种担忧也正在缓解,媒体预测此后重庆走得或许会更加稳当,不过薄熙来主政重庆推行“五个重庆”耗费巨大,财政资金和债务亦必须警觉。

多名外企高层人士以及投资者在王立军事件发生后对重庆政情的变化产生了担心。重庆两江新区一个重要工业园的投资建设就受到了一定程度的影响。

对于“王立军事件”,外方投资者希望了解到更多的准确信息来消除担心。重庆两江新区管委会一位不愿透露姓名的人士对此表示:“担心是正常的,但是目前重庆两江新区的重点项目进展也在按部就班地进行,随后还会加大招商引资力度。”在与多位日本企业和韩国企业高层人士,相关人士表示,在西部投资的参考要素中,当地政情是很重要的信息。当然,随著“王立军事件”的迷雾消散,外方投资者的担忧也渐渐得到了缓解。两江新区管委会人士表示:“西部重庆是未来中国经济增长的重点区域,外资企业必须要抢占到这个高地。”

另一方面,外方投资者在高度关注重庆政情之余,重庆财政资金问题和债务问题也被高度关注。

根据重庆市财政局公布的2011年财政预决算执行情况,2011年,重庆市地方财政收入达到2908.8亿元,支出达到3961.7亿元,支出比收入高出1000亿元。其实,薄熙来主政重庆以后,推行“五个重庆”建设,财政支出巨大,这引发了各界质疑重庆“寅吃卯粮”,透支未来财政的疑问。

对此,黄奇帆在接受中央人民广播电台采访时表示,“重庆市地方财政2900亿元,支出是3600亿元,透支的部分靠中央财政转移支付来平衡,这个钱多出百分之二十几,其实这个比例在中西部地区是最低的。”

根据重庆市财政局公布的数据,2011年重庆财政支出相比收入高出1000亿元,透支比例实际上超过30%。另外,记者发现陕西2011年财政支出2928.85亿元,财政收入2577.97亿元,透支比例实际上还不到20%。

比较2008年以来的财政收支情况,重庆财政超支并不是从2011年才开始激增的。以2009年为例,当时重庆财政收入1165.7亿元,支出1806亿元,透支比例近50%。

正如重庆财政局官员的表态,重庆财政运行中还存在一些困难和问题:收入结构有待优化,收支矛盾依然突出,专项资金使用仍然存在浪费,债务潜在风险不容忽视。对于这些困难和问题,新一年的财政工作必须予以高度关注,并且加以解决。

与财政问题同样受到外界关心的是重庆的地方债务问题。黄奇帆表示:“经济学上有个基本观点,

政府债务如果超过GDP的60%,就进入危机报警阶段,重庆各级政府去年的债务余额是1,800亿元,这里包括财政的直接债务,还有财政担保的贷款。我们GDP是一万亿元多一点,我们的债务余额占GDP的比重不到20%,所以是比较安全的。”

在“王立军事件”的阴影消退后,处在“共同富裕”关键节点上的重庆或许将会走得更加稳当。

随著“王立军事件”迷雾渐散,重庆市一位参与招商引资的官员不无感慨地说:“现在我们感觉松了口气,一个月来,各方都在了解发生了什么事情,继续拖下去对重庆肯定会造成较大的负面后果。”

重庆两会代表在高压中步入了人民大会堂,“王立军事件”成为媒体采访最集中的话题。然而,峰回路转的是,“王立军事件”的各方表态让这种压力渐渐得到了释放。3月3日,中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强,专程来到重庆代表团驻地看望重庆两会代表,他表示,“对这些年来重庆所取得的新成就、重庆面貌发生的新变化,我感到由衷的高兴。”贺国强表态之后,薄熙来也表示:“市委、市政府一定按照国强书记的要求,坚定不移,常抓不懈。要不断反躬自问,研究新情况,解决新问题,在经济大发展的同时,继续加强党的建设,转变干部作风,营造风清气正的社会环境,造福广大人民群众。”

3月5日,重庆市政府新闻办在通报“王立军事件”的最新情况时也刻意提到,“近期,中央主要领导明确指出,重庆的成绩来之不易,应该充分肯定,继续推进。”

一连串的信息获得释放之后,重庆代表团在两会期间谈及了“共同富裕”话题,也受到了各方关注。3月5日,薄熙来在畅谈“收入分配改革”时表示,从重庆经验可以看出,公平分配与优质高速发展可以兼得。

薄熙来特意提到,重庆2007年GDP为4670亿元,2011年翻一番,超过一万亿元,年均增幅15.7%; 农民收入2007年是3500元,2011年达到6480元,城镇居民收入2007年1.2万元,2011年突破2万元,都几乎翻了一番。他强调这些数据,意思是共同富裕之路是走得通的,“这是在追求社会公平正义的同时,取得经济高速优质发展,而且走在全国前列,我觉得是可能的,二者是可以兼得的。”

3月6日黄奇帆也表示,2010年重庆推出“民生十条”,计划投资3400多亿元,两年下来已经投入2500亿元,今年还有七八百亿元;2011年搞的“共富12条”,涉及投资量高达1.2万亿元。正是基于这一系列的投入,重庆在“共同富裕”上出现了显著变化。

在“王立军事件”的阴影消退后,处在“共同富裕”关键节点上的重庆或许将会走得更加稳当。负面效应在于财政透支过大、投资效率低等问题引起了警惕,中国城市发展战略研究会副会长易鹏表示:“只有尊重市场的力量,才可能实现真正的共同富裕。”

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