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领导太过尊敬,委员如何自处?

全国政协人口资源环境委员会副主任卲秉仁表示,不少委员发言的开场白言必称“尊敬的”某某领导,然后是一番“冠冕堂皇的话”。他生气地说,“少点官话套话好不好?”(《中国青年报》3月7日)

开场白言必称“尊敬的领导”,这种现象近几年来的两会上都会有所提及。此次之所以再次成为舆论热点,说明在普通民众的政治意识已经显著提高的同时,不少委员对自身的角色和职责仍然没有清醒的认识。

说到这里,想起有关温总理的一则典故:2008年的全国两会,温家宝总理参加新一届政协经济、农业界别联组会议时,当政协委员经天亮说“下面我再汇报第二个问题”时,温总理马上就打断了他:“不汇报,你就提意见吧”。温总理纠正的不只是一种说法,而是一种常识性的错误。政协会议不是行政会议,而是一个议政平台,这里没有官阶高低之分,只有关于国计民生的平等交流和讨论。更关键的是,政协委员的一个最重要的使命,就是监督政府工作。因此,即使是一国之总理,也只有被“提意见”的份,而无听取“汇报”的资格。这不是自谦,而是对自身角色的准确定位。

委员言必称“尊敬的领导”,其实质是对政协委员这一政治身份的一种漠视和矮化。政协委员肩负民众重托,代表广大民众的利益向政府建言献策,这就决定了政协委员应当在政协会议中占据绝对的主导地位。一方面,政协委员要通过自已的思考和调研,提出有价值有份量的提案和建议,另一方面,还需就政府工作的利弊得失进行探讨,分析,甚至是质询和批评。所谓“创造条件让人民监督政府”,两会就是最好的平台。显而易见,一个政协委员在政协会议上所秉持的态度,首先应当是独立的,不受任何外界因素的影响,其次要具有平等意识,不仅是身份上的平等,更是话语权上的平等。唯有如此,才能做到畅所欲言,言无禁区,才能实现委员职能的最大化。

如果委员言必称“尊敬的领导”,动不动就向领导“请示汇报”,把自己放在一个下级的从属地位上,甚至是沦为领导的附庸,从根本上就颠倒了监督者与被监督者的主次关系。对于“尊敬”的上级领导,你一个下级怎么可能提出中肯而有建议性的意见和建议?又怎么敢对政府工作的不足之处评头论足?只能是如邵秉仁委员所说的,开场白言必称“尊重的领导”,然后是一番“冠冕堂皇的话”。如此一来,一年一次的两会,岂非成了上级慰问下级,下级取媚上级的年度茶话会?政协委员的责任感和使命感如何体现呢?

当然可以理解,言必称“尊敬的领导”很多时候是出于一种习惯,但从这样的无心之失中,倒是可以窥见某些真问题。代表和委员的履职能力常常为公众所关注,事实上,履职能力往往是由履职态度决定的。诸如一些总是提花瓶提案的委员、从来不投反对票和弃权票的委员,能力和政治素养是一方面,但最关键的,其实是他们还沉浸在各自的社会角色中,没有真正进入自己的政治角色,因而缺乏提意见、说真话的勇气和底气。

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