中国人大北京代表团3月12日召开小组会议和全体会议,审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告(简称“两高”报告)。中央直属机关工委(简称“中直机关工委”)副书记孟学农称,官员躁动跟现行的体制设计有关,所以有些官员面临三年不升迁的时候有些心理躁动,“但我特别希望两院不能躁动,法官不能躁动。”
北京市委政法委书记王安顺表示,“两高”应有效回应社会关切,同时要敢于担当、公正执法,不为社会舆论环境所左右,处理好社会舆论和公正执法的关系。中国科学院党组副书记方新则建议,法官和检察官队伍应该设立专业的职级序列。
王安顺表示,随着广大群众民主法制意识增强和社会信息化不断加深,执法司法的环境出现了深刻的变化,一些司法个案容易成为舆论焦点。他建议“两高”加强对各级法院、检察院舆论引导和应对工作的培训指导,完善信息公开、新闻发布公开等政策制度,切实有效地回应社会的关切。
同时,王安顺称,在信息化及开放的社会环境下,社会环境和舆论环境对政府各个部门提出挑战。在应对这种挑战的同时,也要敢于甘当、敢于负责、公正执法,不为社会舆论和环境所左右。
中央直属机关工委副书记孟学农表示,“现在说躁动,真正躁动的不是老百姓,而是各级政府官员”。孟学农说,官员躁动跟现行的体制设计有关,所以有些官员面临三年不升迁的时候有些心理躁动,“但我特别希望两院不能躁动,法官不能躁动。”
孟学农举例说,去年某省判了一个案子,当时高院给判了一个死缓,舆论很大,最后又收回来了,改判了死刑。孟学农说,如果一个案件老是发回重审或者高院再审,对司法体制有影响,建议最高法要提高法官的素质,特别是依法办事,不要急躁。
说到法院执行问题,孟学农表示,法院应该是中立的、独立的,希望我们的法律体系不要形成“公安做饭,检察送饭,法院吃饭”这样的结果。
北京市高级人民法院院长池强指出,目前刑事案件被害人救助工作还存在一些问题,包括救济程序的启动不规范,救助资金的来源也不顺畅。“总的来讲救助数额普遍偏低,与被害人的需求相比差距也比较大,最后难以实现司法救助的目的。”池强称。
他建议立法来保证刑事被害人的救助,将刑事被害人的救助纳入法律规定,明确规定资金来源、资金管理、救助对象、救助标准、救助程序等事项,使我国的司法制度进一步完善。
此外,两高报告中提到希望在财政上获得其他部门的支持。孟学农有些不平,“我认为,分蛋糕比做蛋糕具备更高的智慧”。检察院和法院都是国家的利器,财政应保证他们的运转。孟学农说,作为人大代表应该好好研究一下,怎么改革。
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