民进党“破冰之旅”的登陆策略

民进党要如何与大陆交流最近在绿营内部成为显学，前陈水扁办公室主任陈淞山13日在《美丽岛电子报》发表“民进党‘破冰之旅’的登陆策略”文章，主张民进党不要再“逢中必共”，改变称谓称呼对岸为“中国大陆”，恢复“中国事务部”并改名为“中国大陆事务部”或“两岸关系事务部”，做为展现善意开启政治对话空间的敲门砖。全文如下：

大陆海协会会长陈云林针对民进党与大陆往来的问题表示，他担任国台办主任时，民进党是台湾的执政党，当时有很多民进党成员前往大陆，因此不是非常新奇的事。陈云林会长的说法其实是在呼应陈菊代理党主席日前表示“欢迎所有党公职同仁对大陆有更多的了解、交流”与蔡英文卸任党主席时所言“要了解中国必须要在互动中去了解。”显然，在民进党党权交替与党的路线面临转型之际，大陆似乎愿意与民进党在未来互动与交流方面有更多元且深入的往来关系，希望在两岸和平发展的路途上把民进党这个“政治缺角”拼图补足，继续深化且巩固两岸关系的发展目标。

对照二月底北京举行的中共中央对台工作会议中，全国政协主席贾庆林的重要谈话内容强调“要务实推进两岸协商，全面深化经济合作，促进两岸经济合作框架协议后续商谈取得新发展，并且继续为今后破解两岸政治难题创造条件”的说法，其实更可判读未来四年大陆当局的对台策略，除了继续深化两岸经贸的交流与合作，创造两岸政治谈判的氛围与条件，打破马英九政府“不统、不独、不武”的自我设限框架外，还有另一项重点工作，就是开启与民进党政治接触与对话的空间，促成民进党调整中国政策的定位与发展，并进而接纳“一中框架”的立场。

对于民进党而言，无论败选原因与关键是否为大陆政策与中国因素，明显的事实是民进党执政能力的被信赖度是有所疑虑的，所以才无法突破过半数选票的执政门槛，而这个执政能力的信任危机主要还是因为两岸关系的处理能力无法获得人民的认同所致。因此，民进党党内高层与政治精英其实都相当清楚了解，民进党倘若在未来四年内无法突破“民共对话”的政治障碍，掌握未来两岸关系发展某种程度的话语权，民进党还是难以突破执政门槛。

其实，要突破“民共对话”的政治障碍，首先必须调整敌视大陆的政治心态，不要再“逢中必共”，甚

至是必须用“态度友善”的方法去改变中国称谓称呼对岸为“中国大陆”以及民进党恢复“中国事务部”并改名为“中国大陆事务部”或“两岸关系事务部”，这是展现善意开启政治对话空间的敲门砖，此一政治障碍一被排除，民进党就会被解读是有诚意面对及解决两岸问题的政党，是愿意负起责任处理两岸关系发展的开放性政党，不是两岸关系的“麻烦制造者”，也不会只是“乱扣红帽子”的仇中政党。

其次，民进党必须采取“策略灵活”的交往策略面对大陆，不用过度担心与大陆接触对话、交往互动就会被对方“统战”、“分化挑拨”。

因此，除了鼓励基层党员与党内党公职与大陆涉台人士、智库交流互动外，民进党中央也应该敞开大门、走大路，除了推动党内智库“登陆”访问外，也应该主动邀请大陆涉台智库的专家、学着到台湾与民进党展开更进一步的深化交流与座谈，让对方更了解民进党，也让民进党更深入了解大陆。

因为，长期以来，民共交流只限于个别人士的接触与对话，彼此虽然可以了解对方的观点与想法，但缺乏整体层面的有效沟通，再加上民进党内部的政治氛围比较没有自信，认为党内精英与中共人士接触会被统战，所以有接触经验的党内人士不敢也不愿意把“接触经验”公开化或传承给其他党内人士，因此，很难有系统地把这些“交流成果”汇整变成党的资产、党的建言，民进党中央对大陆政策的处理也因此就易变成“纸上谈兵”，容易陷入意识型态与政治情绪的对立与发泄结果，当然党的大陆政策转型便更趋缓慢，很难跟的上潮流发展的趋势与走向。这也就是为什么吕秀莲会表示，民进党选后的两岸政策检讨，最好是各地方党部都召开公听会广纳建言，凝聚共识后再拍板定案，特别是党内去过大陆的人不少，有经验的人，把经验分享出来！吕前副总统的切中要害言论，其实已经点出了民进党大陆政策转型的症结点，“大陆经验”不该是民进党内部斗争同志的政治工具，反而更应该是民进党必须重视且珍惜的宝贵政治资产，心态一调整，两岸务实交流与民共对话往来的政治障碍就能逐渐排除并加以解决。最后，其实也是最难解的难题与困境，是民进党的台独党纲与台湾前途决议文的问题，因为它们是民进党的最重要核心价值与党的灵魂，一旦更动、修改，可能不仅民进党内部会内哄、分裂，更可能因此松动政治基本盘，流失重要的选票支持力量，但倘若不更动它，则可能难以拓展中间选票与经济选民，无法跨越“最后一哩路”的过半数执政门槛。这是民进党内部的“政治两难”问题，也是“民共对话”最高层次的党对党交流最难克服的政治障碍问题，不是短期间可以解决的政治难题。个人认为，民进党可以把此议题当作长期研究的课题，先从上述的政治心态调整与“策略灵活”的务实交流策略做起，等到党内对大陆有更深入的了解与交往成熟后再来面对党纲的修正与否问题，可能是比较务实的解套方法，否则，可能党内难以承受分裂的政治重击而重伤倒地，既赔了夫人又折兵，恐怕得不偿失！

民进党迈向执政的大陆政策转型，是相当令人痛苦两难的政治决择与困境，党内人士的看法与争议暂时难有共识，是急不得也慢不得的政治习题，也没有谁是谁非的高下立判答案可资解决。然而，与时俱进开启“民共对话”的桥梁与关卡应该是目前可以努力达成的阶段性目标，此大门一旦开启，很多的仇恨、猜忌与敌视自然会有机会化解，民进党更了解共产党才能有自信正视“一中框架”与“台独党纲”的根本问题，而共党产党更了解更了解民进党，则就会更了解台湾人民担心“被统一”的政治疑虑，两岸和平发展的路程才能因为减少误判、强化政治互信而扫除更多不必要的波折与障碍，这是需要高度政治智慧、耐心与耐力的持久政治战役，大家都应该放下成见与私利努力克服难关迎向两岸和平发展的未来曙光！