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“马区长”抛一国两区论意欲何为?

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中国国民党荣誉主席吴伯雄22日在和中共总书记胡锦涛会面时提出“一国两区”的概念,胡锦涛并未直接回应。而此番言论更在台湾岛内引起轩然大波,绿营怒斥马英九自我矮化为“马区长”。对此,马英九通过总统府当晚发表声明强调,马英九的立场从未改变,“一个中国”指的就是中华民国,而当前两岸政策,就是在“中华民国宪法”架构下,维持台海不统、不独、不武的现状。有分析人士指出,马英九抛出一国两区论遭到大陆冷淡反应及台湾岛内强烈反弹后,马英九旋即回缩的表现也表明,马英九此举也仅限于试探大陆以及台湾岛内的反应,并不代表一国两区论将成为马英九未来4年发展两岸关系的基调。

一国两区论作法理基础

国共两党22日在北京举行第五次“吴胡会谈”,吴伯雄强调,台湾现行两岸条例是以“一国两区”概念做为法理基础,处理两岸事务是陆委会,而非外交部,足以说明两岸关系不是国与国关系,而是特殊关系。这是吴首次在此场合提“一国两区”。

吴伯雄会后表示,“这次代表他(马英九)来,不会讲他不同意、不授权,或他没讲过的话”。

吴伯雄强调他所说的每句话都得到马英九的授权,他只是“受人之托,忠人之事”完成任务。吴伯雄在会谈时指出,国民党坚持“九二共识”与反对台独,加上台湾人民追求繁荣、清廉与和平的意愿,近期大选再度获得多数民意支持,让国民党更有信心面对两岸良性互动,并期待开拓两岸关系的新局面。

吴伯雄表示,坚持“九二共识”是两党重要政治互信。根据双方现行体制及法律规定,彼此都坚持一个中国,但对一中内容,双方表述是有差异,因此要求同存异,同的是“两岸同属一中”,对异的部分,要正视现实,搁置争议。

吴伯雄具体阐述说,台湾现行推动两岸关系的依据是《两岸人民关系条例》,这是以“一国两区”概念做为法理基础,处理两岸事务的部门是大陆委员会,而非外交部,这就足以说明两岸并非国与国的关系,而是特殊关系。

评估含义

大陆不予置评

对于马英九抛出的一国两区论,胡锦涛在与吴伯雄的会谈中并未直接回应,并且在会后大陆由新华社发布的新闻通稿中并未刊出吴谈及“一国两区”部分,“两岸关系不是国与国关系,而是特殊关系”说法,也刻意省略“特殊关系”部分;中共涉台官员只是表示,两党高层对话是党际交流常态,这次对话内容确比过去更丰富。

胡锦涛在会谈中强调,两党和两岸继续巩固和增进政治互信,仍然是今后两岸保持良好发展势头的首要关键和前进动力。

增进政治互信,重在坚持“九二共识”,坚决反对台独。胡锦涛并指出,两岸虽然还没有统一,但中国领土和主权没有分裂,“大陆和台湾同属一个中国”的事实没有改变。确认这项事实,符合两岸现行规定,应是双方都可做到的。吴伯雄在2008、2009年以国民党主席身份前往大陆参加会谈,2010年起代表国民党主席马英九参加,今年是第五次。由于这是马英九第2个任期即将展开前的国共高层会谈,又刚好碰到大陆领导人换届之际,外界认为这次国共高层会谈,对两岸维持稳定现状具有相当意义。

此次会晤地点是在北京人民大会堂,吴伯雄2008年与2009年担任国民党主席时与胡锦涛会面就是在那里,但2010年与2011年他成为荣誉主席后,会面改在钓鱼台国宾馆,“这次又回到人民大会堂举行,中共借此表达重视之意”。

但从胡锦涛未直接回应一国两区论以及会后新闻通稿中刻意回避的情况看,大陆对马英九此刻抛出一国两区论感到意外,以大陆惯常的处理方法看,必定需要一定时间研议才会予以正式回应。

有分析人士指出,

此前,台湾在对两岸关系上提出过“邦联”、“联邦”的说法,但大陆官方都没有接纳。

而大陆学者更从马英九当政台湾以来的表现得出马英九“明统暗独”的结论,大陆官方人士也曾私下表示,马英九是隐形台独分子。这也显示马英九并未获得大陆足够的信任。而大陆认为,台湾政客擅于玩弄文字游戏,此时马英九提出一国两区论,会不会和之前提出的“联邦制”、“邦联制”有所联系;甚至马英九是不是在操控概念性的东西,打着一国的名义装点自己的私货,实际上是要推行“两区论”,并在一国名义下造成实际上永久性的两区分离,拖延两岸统一进程。而这一切都需要大陆官方、学者、民间予以审慎研判,然后才能予以正式回应。

绿营怒斥马区长自我矮化

相较大陆的不予置评,马英九的一国两区论在台湾岛内则引起轩然大波。吴伯雄在吴胡会中提出一国两区的消息一传到台湾,岛内顿时炸开了锅热闹异常。

刚到大陆访问过的民进党发言人罗致政22日晚间发布新闻稿表示,台湾大多数民众都认同“台湾是一个主权独立的国家”,“国号是中华民国”,任何变更现状都需经过人民同意,这也是民进党一贯的主张。吴伯雄的谈话,是否就是总统马英九的主张?请马总统向台湾说明。

民进党立委蔡其昌表示,吴伯雄提到“一国两区”,却没有当这胡锦涛的面前说,一国两区是一个“中华民国”下的大陆地区和台湾地区,吴伯雄如果没有讲清楚,台湾人民会误解“中华民国”是中华人民共和国。 蔡其昌不满的说,吴伯雄竟然说“彼此坚持一个中国”,那是中国的主张。

国民党的主张是“一个中国各自表述”,吴伯雄不能在面对胡锦涛时,连表述“中华民国”的力量都被阉割。

台湾团结联盟立法院党团总召许忠信则指出,吴伯雄的言论是自我矮化,让台湾没有主权、没有独立性,也不符历史的事实。许忠信表示,吴伯雄与胡锦涛在“中国”见面,所谓的“一国”就是中华人民共和国,并非“中华民国”,“两区”的用词,更是“让台湾丧失主权和国格”,也让“台湾与中国往来,无法有对等和尊严的交流”。

有评论指出,吴伯雄讲出“一国两区”时表示,自己“受人之托,忠人之事”,台湾总统府当日晚间也为“一国两区”背书,显然这一说法是经马英九认可。至于马英九提出“一国两区”说法的目的,则让外界琢磨不透。吴伯雄在2008、2009年以国民党主席身份前往大陆参加会谈,2010年起代表国民党主席马英九参加,今年是第五次。由于这是马英九第2个任期即将展开前的国共高层会谈,又刚好碰到大陆领导人换届之际,外界认为这次国共高层会谈,对两岸维持稳定现状具有相当意义。

此次会晤地点是在北京人民大会堂,吴伯雄2008年与2009年担任国民党主席时与胡锦涛会面就是在那里,但2010年与2011年他成为荣誉主席后,会面改在钓鱼台国宾馆,“这次又回到人民大会堂举行,中共借此表达重视之意”。

但从胡锦涛未直接回应一国两区论以及会后新闻通稿中刻意回避的情况看,大陆对马英九此刻抛出一国两区论感到意外,以大陆惯常的处理方法看,必定需要一定时间研议才会予以正式回应。

有分析人士指出,

此前,台湾在对两岸关系上提出过“邦联”、“联邦”的说法,但大陆官方都没有接纳。

而大陆学者更从马英九当政台湾以来的表现得出马英九“明统暗独”的结论,大陆官方人士也曾私下表示,马英九是隐形台独分子。这也显示马英九并未获得大陆足够的信任。而大陆认为,台湾政客擅于玩弄文字游戏,此时马英九提出一国两区论,会不会和之前提出的“联邦制”、“邦联制”有所联系;甚至马英九是不是在操控概念性的东西,打着一国的名义装点自己的私货,实际上是要推行“两区论”,并在一国名义下造成实际上永久性的两区分离,拖延两岸统一进程。而这一切都需要大陆官方、学者、民间予以审慎研判,然后才能予以正式回应。

绿营怒斥马区长自我矮化

相较大陆的不予置评,马英九的一国两区论在台湾岛内则引起轩然大波。吴伯雄在吴胡会中提出一国两区的消息一传到台湾,岛内顿时炸开了锅热闹异常。

刚到大陆访问过的民进党发言人罗致政22日晚间发布新闻稿表示,台湾大多数民众都认同“台湾是一个主权独立的国家”,“国号是中华民国”,任何变更现状都需经过人民同意,这也是民进党一贯的主张。吴伯雄的谈话,是否就是总统马英九的主张?请马总统向台湾说明。

民进党立委蔡其昌表示,吴伯雄提到“一国两区”,却没有当这胡锦涛的面前说,一国两区是一个“中华民国”下的大陆地区和台湾地区,吴伯雄如果没有讲清楚,台湾人民会误解“中华民国”是中华人民共和国。 蔡其昌不满的说,吴伯雄竟然说“彼此坚持一个中国”,那是中国的主张。

国民党的主张是“一个中国各自表述”,吴伯雄不能在面对胡锦涛时,连表述“中华民国”的力量都被阉割。

台湾团结联盟立法院党团总召许忠信则指出,吴伯雄的言论是自我矮化,让台湾没有主权、没有独立性,也不符历史的事实。许忠信表示,吴伯雄与胡锦涛在“中国”见面,所谓的“一国”就是中华人民共和国,并非“中华民国”,“两区”的用词,更是“让台湾丧失主权和国格”,也让“台湾与中国往来,无法有对等和尊严的交流”。

有评论指出,吴伯雄讲出“一国两区”时表示,自己“受人之托,忠人之事”,台湾总统府当日晚间也为“一国两区”背书,显然这一说法是经马英九认可。至于马英九提出“一国两区”说法的目的,则让外界琢磨不透。台博鳌

“李吴会”前争主动

吴伯雄在马英九授权下,提出一国两区论引起绿营强烈反弹,绿营直指吴伯雄消灭“中华民国主权”。这项旧瓶新酒的主张,是否成为马英九在520就职典礼的两岸论述,引起岛内外高度关注。

对此,马英九通过总统府22日当晚发表声明强调,马英九的立场从未改变,“一个中国”指的就是“中华民国”,严正重申两岸定位为在“中华民国宪法”规范下,互不承认主权、互不否认治权的特别关系;而当前两岸政策,就是在“中华民国宪法”架构下,维持台海不统、不独、不武的现状。

台湾总统府发言人范姜泰基重申马英九一贯的立场指出,海峡两岸的双方处于一种特别的关系,两岸互不承认主权、互不否认治权;在“中华民国”宪法以及两岸人民关系条例的规范之下,台湾地区指台湾、澎湖、金门、马祖及政府统治权所及之其他地区;而大陆地区则指台湾地区以外之“中华民国领土,均属于中华民国”。范姜泰基强调,两岸定位一切根据“中华民国宪法”规定,两岸关系就是中华民国台湾地区与中华民国大陆地区之间的关系,政府捍卫中华民国的立场绝不改变。

由于过去马英九一直强调两岸维持“不统,不独,不武”的现状,并以“九二共识,一中各表”推动两岸交流,“一国两区”的概念虽然还是延续宪法增修条文和两岸人民关系条例,但大陆方面认为这代表国民党明确宣示坚持“一个中国”,形同默认两岸分治的现实,副总统当选人吴敦义即将登陆参加博鳌论坛,能否出现突破性进展,十分值得观察。

有分析人士指出,“一国两区”之说在李登辉时期及马英九担任党主席时期,都曾以不同形式、在不同场合被提出,屡屡引发重大争议。而此时马英九经由吴伯雄之口再次抛出一国两区论,意在为即将到来的4月还有博鳌论坛的“李吴会”还有第8次“陈江会”争取主动权。不过从大陆不予置评以及岛内强烈反弹的情况来看,马英九的目的并未达到,而马英九旋即回缩的表现也表明,马英九此举也仅限于试探大陆以及台湾岛内的反应,并不代表一国两区论将成为马英九未来4年发展两岸关系的基调。

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