台湾前国安会秘书长、淡江大学教授苏起26日对外表示，很多人常常指出，“中华民国就是台湾，台湾就是中华民国”，他不赞成这样的说法，如果2个东西等同起来，台湾就失去了灵活度与周旋的空间。此外，两岸要展开政治谈平，必须先完成3项基本条件。
苏起26日受文化大学社会科学院之邀，参加陈道元人文社会科学大师讲座，针对两岸议题发表相关看法。
他认为，“中华民国是抽象概念，但台湾却是具体概念”。“中华民国可以视为整个大陆、也可以小到只剩台湾本岛”，但这代表在处理两岸关系上有很大的弹性。“中华民国这个符号是台湾最好的工具、利器，各国都可以容忍，但把利器拿掉，国际上没有人会接受。”
过去国民党说“中华民国是主权独立国家”，民进党说“台湾是主权独立国家”。由于“中华民国”能被国际接受，因此国民党容易处理对外关系，民进党则在台湾政治容易得分，毕竟“爱台湾”这样的口号非常响亮。
他认为马政府讲“中华民国”，最近又提“一国两区”，并没有太大的问题，但之所以引起争议，主要是朝野之间缺乏互信，双方抛出什么主题，总是从最坏的方向思考。因此解决朝野关系，是马政府未来4年的重要课题。也是推动“一国两区”三大关键之一。
至于另外两个关键，苏起认为马政府要重建台湾民众对“中华民国”的信心。由于这几年遭国际封杀、对岸快速崛起，加上国内也有排斥的力量，让“中华民国”越来越抬不起头。
现在说“一国两区”的“一国”，很多人认为是“中华人民共和国”，但在20年前，大家却不这么想，“台湾对中华民国没有信心，这是种悲剧！”至于擦亮“中华民国”招牌工作，只有马政府能做，毕竟这与民进党有部份抵触，不能奢求它们去做这事。
最后1个关键，则是重建台湾信心。他回忆93年当陆委会副主委时，当时与大陆进行交换学生计划，双方各送一批学生到对岸，穿对方的校服、念对方的课本，原本爽快同意的陆方，最后先是减少人数，接着缩短时间、规定住宿范围到取消计划。
苏起直言，现在这种情形反而颠倒过来，台湾内部深怕统战、三限六不画地自限，就是对自己毫无信心。台湾大专院校外籍学生比例仅2%，但美国随便1间学校都超过15%，甚至有些上看30%。
最后他重申，“一国两区”本身没有错，但支撑的3根柱子（土壤）出了问题，只要能完成这3个重要工作，两岸就能展开政治协商、军事互信机制、和平协议。
他直言，“很多人对1、2很反感，包括我自己，1让我们没有尊严，2则很危险，虽然都不喜欢，但也只能再中间找平衡点，确实不太容易。”
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