2011年山西长治出台了备受争议的招商新规。虽然大部分官员对招商举措信心满满，但在当地一些百姓眼里，一年引资接近4,275亿、GDP增幅15%等漂亮的成绩单掩盖的，不过是一场政府与投资商合谋的“圈地盛筵”。正如业内人士所称：“说白了，一个囤地赚钱，一个为保官帽，各取所需。”
如果不是3月初的那场舆论风暴，这座叫长治的山西省东南部地级市，还在以一种备受争议的方式“闷声发大财”。
“疯狂”招商
2011年7月，山西长治出台了备受争议的招商新规。“外地车辆进入长治市发生轻度违章，只纠错，不罚款。”“外地客商来长治投资，由于当地人文环境、政策环境、法律环境等因素造成亏损，一律由当地政府包赔。”“领导干部1/3时间外出招商、1/3时间下基层、1/3时间在机关处理公务。”“县市区委书记和县市区长，每人每年至少引进1个亿元项目，否则通报批评、约谈乃至召退回。”……
虽然大部分官员对上述招商举措信心满满，但在当地一些百姓眼里，一年引资接近4,275亿、GDP增幅15%等漂亮的成绩单掩盖的，不过是一场政府与投资商合谋的“圈地盛筵”。
长治市招商局副局长王建强则称，这些规定，适合我们的发展土壤，不是拍脑瓜想出来的，都是在有针对性地解决问题。
胡萝卜加大棒
在长治县工业园里，一位不愿透露姓名的官员表示，“对招商引资工作，市里每个月、每个季度，都会按照签约率和到位率，对14个县、市、区进行‘大排队’，年底还会进行观摩检查。排在前三名的，能奖励一个处级干部指标，还能按各地引资到账数的3‰进行奖励。后三名的，区县一把手不仅要被通报批评、约谈，严重的还会被召退回----就是‘官帽不保了’。”
“胡萝卜加大棒”的力量不可小觑，2011年，长治的招商成绩一路飙红。根据官方披露的数字，2011年长治招商引资签约项目349个，总投资4,275亿元，拟引资3,511亿元，引资签约总量全省第一；地区生产总值从2010年的920多亿元，一举增加到1,218.6亿元，增速全省第一；社会固定资产投资接近1,000亿元，紧追太原，增速山西省第一……
数字繁荣背后
伴随着“招商大业”，近40个大大小小的工业园在长治城乡散布开来。但实际上，在长治市高新区技术产业园里，31家被招来的企业中，真正在“开机器”的只有6家，投产率仅20%。其他企业更像影子般的存在：静悄悄的院子里，厂房如孤岛一样“钉”在黄土中间，虽然看门人告诉你“厂子还在生产”外，但不少本地人都告诉你它们已经“倒闭了”。
而与之形成鲜明对比的是，长治市工业园区管理办公室披露的数据显示，在长治市17个成规模的工业园里，入驻的投资企业达232家，去年的工业总产值超过了808亿元，全年利润突破27亿元。
企业囤地赚钱 官员保住官帽
漂亮的招商成绩单，为什么成了百姓眼中的“圈地盛筵”？一位李姓管理者说出了其中的真谛，在连年攀升的招商指标压力下，一些县乡各级领导只得与一些投资商结成某种“浮夸与投机共生”的关系----“说白了，一个囤地赚钱，一个为保官帽，各取所需。”
而对投资商而言，“囤地挣钱”的动力，在于这里优惠得令人咋舌的招商政策。一位河北籍投资商说，长治招商是有政策，产业链、人才基础都没跟上，最大的吸引力还是在土地上。他透露，在这里简单建个厂房、“做做投产的样子”，几年后再连地带厂加价卖给“下家”，就可坐地生财。
这种如意算盘，长治一些区县的领导并非不知。但“干部召退回”这个“大棒”和“奖励干部配置指标”等“胡萝卜”，显然让更多人选择对空心“大项目”睁一只眼闭一只眼。
对此，该市招商局一名不愿透露姓名的官员这样反问：“长治的问题是，从乡镇到区县，再到市里，各级领导都在靠招商谋发展、换成绩，都忙着‘做大蛋糕’呢，谁管‘分好蛋糕’的事？”
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