民进党代理主席、高雄市长陈菊29日上午在高雄市议会施政报告，对两岸事务，她只提及观光旅游，但在市府新闻”发出的“高雄市议会第1届第3次定期大会陈菊市长施政报告”口头稿，有对两岸交流议题着墨，陈菊向议会报告中，回避、跳过此段。
高雄市新闻局29日发出的陈菊市长口头报告通稿，写及“对于两岸交流，乃自然而然，不管谁执政都无可回避。本人一向采取开放立场，包括本人及市府团队，与对岸都互有往来，高雄人在对岸的投资与旅游，也有增无减。我们相信，惟有在接触中，才能深入了解，互相学习，共同实现自由、民主、人权的普世价值”。
高市府新闻局长赖瑞隆对新闻局发出的通稿谈及两岸交流一事说，可能是与高雄市政比较无关，所以市长没谈。
高雄市议会第1届第3次定期大会开议，29日的议程是市长施政报告及质询，陈菊以“进步高雄、宜居高雄、幸福高雄”为施政报告重点，在报告中提到与两岸相关的观光政策中，指高雄与亚洲城市直航对飞的航线数，由去年的20条增加为今年的32条，成长60%，每周航班也由192班增加为225班，在谈到直航航班增班时，称对岸为“中国大陆地区”。
她说，2011年，高雄市旅馆住客人数已经达到364万人次，较2010年的250万，大幅提升了114万人次。其中，国际观光旅馆住宿人数成长43.5%，2012年朝500万住宿人次目标迈进。
陈菊还对“中央政府”宣布将在高雄建构“自由经济示范区”一事表示，整体规划尚不得而知，但对“中央”愿意考虑增加在高雄的投资，她表达一贯的欢迎与积极配合的态度。
她说，综观台湾经济发展史，由于内需有限，长期仰赖外贸，固然有其依赖单一市场特性，却会呈现阶段性移动，不会永远依存同一市场，如过去从日本、美国，转移到现在的中国大陆，因此“自由经济示范区”应有全球化思维，才能为下一阶段绸缪出路。
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