“一国两区”近日在台湾引发热烈讨论，总统马英九未来的两岸政策更受关注。台湾大学副校长、政治系教授包宗和表示，马英九在520就职演说里，阐释未来两岸关发展时，应有更开创的作为。对内可强调组成朝野对话机制、凝聚共识；对于两岸，则可表达希望在一些自己设定的条件下，展开和平对话。
包宗和认为，马英九第二任已无选票压力，如果希望未来4年里能有更开创作的作为，在520就职演说里，应可开诚布公地邀请社会各界人士组成朝野对话的机制，充分交换意见，凝聚内部共识，这样就不会失分。在两岸关系上，可以在他自己设定的一些条件下（如“国家”需要、人民同意、国会监督），宣布要与对岸做一些和平对话。话语权是自己要去说的。
包宗和表示，马英九要在两岸关系当中寻求持久的和平，并做一些事。如果他只局限讲大陆或台湾，那会很可惜，马英九应可在将来历史上有更高的制高点的地位。
他指出，国民党荣誉主席吴伯雄访问大陆时提出“一国两区”，这个议题并不是新的，以前就有人提过，此时提出来，从某个角度来讲，可能是马英九想对两岸的政治定位，丢出一个议题来作为一种试探性的对话，看看大陆的反应、台湾的反对党或一般的反应如何，作为观察未来4年内想在政治性议题上尝试做一些事情的可能性有多高。毕竟两岸政治性的议题不容规避，加上马英九要想在历史留名的话，只靠经济议题是不够的。
包宗和说，虽然大陆暂时没有回应“一国两区”，台湾有很多不以为然的声音；但关键在于：一是台湾内部朝野之间需要一个基本的共识；二是两岸之间要透过一些不是一轨海基、海协两会，而是透过二轨或三轨来做一些意见的交换。有人提议“授意不授权”，就是透过二轨，是指可能是一种意象，然后看各方面反应，也就是主政者的想法透过这个管道看对方的看法。如果是三轨，就不叫授意了，因为那是无所不谈、从中寻找到一些可能性。
他表示，台湾需要一套两岸政治定位的论述，既能符合台湾的具体情况、也能兼顾大陆的立场；有其可行性；不会让台湾被矮化、又能符合政治现实，这需要更细腻的去思考这个问题；所以台湾内部共识，包括朝野，政府与台湾人民，两岸的一些共识，都需要花相当的时间。
包宗和指出，有人提议成立有法源依据的“两岸和平发展委员会”，借此凝聚朝野共识，但这个机制最重要的是功能而不是名称，是朝野互动的一种平台；并且只是多元化的各自表述，就算达到某些共同点，也仅供政府决策参考，没有拘束力，或许民进党就会有参加的意愿。
他说，民进党若觉得“两岸和平发展”这名称不舒服，可以再换名称，或可称为“国家发展委员会”。如果国民党只想拉反对党进来、吃反对党的豆腐，只会把情况弄得更糟，相信国民党不会这么想。民进党也应展现自信，事前说怕被摸头、背书，那连谈都没办法谈，这也不是台湾之福；而且民进党的大陆政策继续墨守成规，想要再执政的难度很大，若能经由外部刺激，或可促进改变。
在美中台三方关系上，包宗和表示，美国肯定国民党重新执政后，两岸关系趋于缓和；台湾成为peace maker，而不是trouble maker；但美国也希望台湾能在两岸互动过程里尽量透明化，别让美国状况外；因此不让美国产生疑虑，是确保台美关系互信很重要的关键。
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