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博鳌会的弦外之音

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对于备受瞩目的博鳌李吴会,民进党前立委郭正亮2日表示,在会谈中吴敦义的外交请求,也和吴伯雄的“一国两区”一样,大陆媒体都全部消音。且吴敦义这次提出的16字方针较之前明显弱势许多。而正是吴敦义这次所提的16字方针中有着未来两岸即将展开的谈判重点,表明马英九在未来四年里必将启动前所未有的两岸政治互动。

博鳌吴李会终于登场,吴行前虽说不谈政治,但仍意外提到台湾民众对国际活动空间的强烈愿望,包括国际民航组织(ICAO)、气候变化纲要公约(UNFCCC)和更多NGO活动。面对吴的突如其来,李只好推称“只要两岸关系和平发展继续下去,相信中华民族会有智慧来处理这问题”,吴为了避免尴尬,也以“为中华民族开启更大的盛世”礼尚往来,表达国共两党共同的民族认同。

但吴敦义的外交请求,也和吴伯雄的“一国两区”一样,大陆媒体都全部消音。不管是主动提出“一国两区”或外交请求,都是马政府的强势出击,但相较于2008年萧万长对胡锦涛提出“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”,2012年吴敦义提出的16字方针,已改为“求同存异、两岸和平、讲信修睦、民生为先 ”,明显弱势许多。一强一弱之间,透露出不少弦外之音。

最耐人寻味的是,吴敦义不再强调“正视现实”,改为“求同存异”,并把“搁置争议”改成“讲信修睦”。如果大家不健忘,应记得2008年胡锦涛提出的16字方针,正是“建立互信、求同存异、搁置争议、共创双赢”,对两岸谈判来说,“讲信修睦”无关道德劝说,实与“建立互信”大同小异。换句话说,吴敦义的16字方针,等于全面接受2008年的胡锦涛主张。新加入的“两岸和平”与“民生为先”,正是未来两岸即将展开的谈判重点。

正因为两岸即将启动政治对话,吴伯雄才要衔总统之命,主动凸显“一国两区”,吴敦义也要出人意表,突然提出外交请求。两人的政治反常,对比新16字方针拥抱大陆所强调的“求同存异、两岸和平、建立互信”,正可预见马英九的新四年任期,必将启动前所未有的两岸政治互动。

毕竟,从平潭争议所凸显的两岸冲突,以及大陆迟迟不愿接受两岸投保协议的“第三方仲裁”,早已凸显两岸经贸已经走到寸步难行的深水区。即使是看似单纯的陆资来台,吴敦义认为是“希望借由两岸合作,因应区域经济整合的挑战”,但李克强明显不以为然,直接表示“陆资到台湾不是为了台湾市场,是希望优势互补,双方共同创新,来开拓大陆市场”。吴强调两岸一起走向国际市场,李强调两岸一起深耕大陆内需市场,仍可嗅出各有盘算的策略差异。

吴期盼两岸能尽速签订投保协议,李则响应“两岸经贸应趁势而上,寻求突破”,弦外之音是台湾对平潭太过保守,大陆已感不耐。吴提到加强两岸金融合作监理机制,李则提到更具主权内涵的两岸货币清算机制,弦外之音是两岸经贸发展到一定程度,不可能继续绕开两岸政治。

遗憾的是,大陆对吴的接待规格下滑不少。2008年萧万长见到胡锦涛,2012年吴敦义却见不到习近平,而且不但吴的国宾车牌被临时拿掉,出席贵宾名册上也看不到吴大名。在“超级重视细节、细节象征地位”的两岸政治中,吴敦义横遭如此冷落对待,对马政府来说,恐怕也是一大警讯。

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