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中国官员差旅费标准远低于美国?

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美国驻华大使骆家辉出席博鳌亚洲论坛间自曝住不起五星级酒店套房,似乎给那些习惯于骄奢成风的中国官员以当头一棒。根据中国财政部有关官员差旅费的规定,其实中国官员的标准远低于美国,但中国官员的差旅费用却并未因此真正低于美国但尽管如此,中国官员显然比美国官员享受着更多的差旅“福利”。

骆家辉自认住不起五星级套房,称其因价格是美政府差旅规定的3倍。美国驻华大使馆和美国驻上海领事馆分别于5日下午在微博中解释说,根据美国国务院有关因公出差标准的规定,海口的每天住宿上限标准是181美元,餐饮以及其他费用合计每天不能超过118美元,超出部分只能自己承担,无法报销。也就是说在海口,每天可以报销的各类费用最高总共不能超过299美元。

中国媒体《都市时报》根据财政部2006年《中央机关、事业单位工作人员差旅费管理办法》(以下简称《办法》)规定,住宿标准(每人每天)副部长级600元人民币、司局级300元、处级以下150元。伙食:每人每天50元。交通、通信等杂费每人每天30元。照此标准,中国机关人员出差费用标准远低于美官员。

然而实际的情况是,虽然《办法》要求建立健全出差审批管理制度,不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费,但在实际情况中,由下级单位接待吃、住、行,承担标准外费用的情况仍然屡见不鲜,所以沿用数年的《办法》本身就是名存实亡,地方财政需要为此垫付不计其数的隐性消费。专家呼吁必须加强透明接受监督。

住宿以招待所为主

根据《办法》规定,出差人员住宿主要以各地区、各单位的内部宾馆、招待所为主。内部宾馆、招待所不具备接待条件的,一般应住宿在社会上三星级及三星级以下的宾馆、饭店。出差人员暂时按照副部长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标准以下凭据报销。

《办法》明确中央国家机关工作人员出差实行定点住宿,住宿标准为:副部长级人员住套间,司局级人员住标准间,处级以下人员两人住一个标准间。住宿费按照定点饭店的收费标准凭据报销。因特殊情况未到定点饭店住宿的,在出差地住宿费开支标准上限以内凭据报销;出差到没有定点饭店的地方,住宿费在所在地、市、州住宿费开支标准上限以内凭据报销。而中央事业单位工作人员出差暂不实行定点住宿,其住宿费在出差地住宿费开支标准上限以内凭据报销。出差人员无住宿费发票,一律不予报销住宿费。

按规定等级乘坐交通工具

《办法》明确,出差人员要按照规定等级乘坐交通工具,凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分自理。出差人员乘坐飞机要从严控制,出差路途较远或出差任务紧急的,经单位司局以上领导批准方可乘坐飞机。单位级别在司局级以下的,需经本单位领导批准方可乘坐飞机。副部长以及相当职务的人员出差,因工作需要,随行一人可以乘坐火车软席或轮船一等舱、飞机头等舱。

乘坐火车,从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上的,或连续乘车超过12小时的,可购同席卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的,按实际乘坐的硬座票价的80%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的,不再给予补助。伙食补助费实行定额包干

《办法》规定,出差人员的伙食补助费按出差自然(日历)天数实行定额包干,每人每天50元。出差人员由接待单位统一安排伙食的,不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费,回所在单位如实申报,每人每天在50元以内凭接待单位收据据实报销。接待单位收取的伙食费用于抵顶招待费开支。

出差人员的公杂费按出差自然(日历)天数实行定额包干,每人每天30元,用于补助市内交通、通信等支出。出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的,应如实申报,公杂费减半发放。

出差不准接受公款支付的游览

根据《办法》,工作人员外出参加会议,会议统一安排食宿的,会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议主办单位按会议费规定统一开支,在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。小型调查研究会等不统一安排食宿的,会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。

到基层单位实(见)习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等人员,在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行;在基层单位工作期间,每人每天发放伙食补助费15元,不报销住宿费和公杂费。

工作人员出差期间,因游览或非工作需要的参观而开支的费用,均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。

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